Профиль повестки: Madis Timpson
Второе чтение проекта закона об изменении Закона о социальной опеке и Закона об организации оказания медицинских услуг (о порядке оказания специализированных услуг круглосуточного ухода за больными) (496 СЕ)
2024-11-14
15-й созыв Рийгикогу, 4-й пленарный цикл, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция носит строго процедурный характер, подчеркивая роль докладчика комиссии как лица, отражающего беспристрастную деятельность, а не выражающего личное мнение. Основной темой является рассмотрение поправок к Закону об организации социального обеспечения и услуг здравоохранения (самостоятельный сестринский уход). Данная позиция является политико-процессуальной, сосредоточенной на обеспечении дальнейшего продвижения законопроекта после заслушивания заинтересованных сторон.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в области поправок к законодательству о социальном обеспечении и здравоохранении, используя такие технические термины, как «самостоятельный сестринский уход», «круглосуточная специализированная услуга по уходу» и «персонализированная упаковка лекарств, или дозирование по порциям (юнитизация)». Он/она приводит точные детали относительно стоимости услуги (6 евро и 10 центов) и потенциальных опасностей, связанных с отменой минимальных законодательных требований. Данная экспертность основана на передаче разъяснений, полученных от министерства и заинтересованных групп.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является крайне формальным, нейтральным и строго процедурным. Выступающий сосредоточен на передаче фактов, графиков и резюме обсуждений, прошедших в комиссии, избегая при этом каких-либо эмоциональных призывов. Если ему задают вопрос о личном мнении, он строго отстаивает свою роль беспристрастного докладчика, чья позиция основана исключительно на правовых актах.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Данный алгоритм действий связан с работой Социальной комиссии Рийгикогу и включает неоднократное обсуждение законопроекта, а также привлечение заинтересованных сторон перед вторым чтением. При отслеживании этапов законодательного процесса отмечаются конкретные даты (9 октября, 23 октября).
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Отсутствует прямое противостояние политическим оппонентам или фракциям. Докладчик нейтрально излагает опасения заинтересованных групп (например, Палаты людей с ограниченными возможностями, представителя Канцлера юстиции, Союза медсестер) относительно поправок к закону, но сам не занимает критической позиции. Критика направлена скорее на потенциальные риски снижения качества услуг, которые министерство попыталось смягчить посредством разъяснений.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества открыт для привлечения заинтересованных групп, приглашая различные стороны комиссии (Союз медсестер, Палата людей с ограниченными возможностями) высказать свое мнение. Отмечается, что члены Рийгикогу, комиссии и фракции не представили поправок, что указывает на консенсус или пассивность на парламентском уровне.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Региональный фокус является полностью государственным, концентрируясь на общегосударственном законодательстве в области социального обеспечения и здравоохранения, а также на роли государственных учреждений (Больничная касса, Министерство социальных дел) в организации предоставления услуг. Упоминается Союз городов и волостей, однако отсутствие предложений с их стороны свидетельствует о низкой активности местного уровня по данной теме.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические вопросы ограничиваются финансированием услуг и бюджетными вопросами в социальной сфере. Докладчик передает подтверждение Министерства социальных дел о том, что средства на услугу упаковки имеются в бюджете специализированного социального ухода, а стоимость услуги рассчитана в размере 6 евро и 10 центов.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальной темой является обеспечение доступности и качества самостоятельного сестринского ухода для получателей круглосуточных услуг специального ухода. Отдельно была подчеркнута обеспокоенность Палаты людей с ограниченными возможностями по поводу организации услуги персонализированной упаковки лекарств, а также обеспокоенность представителя Канцлера юстиции по поводу отмены требования к минимальному объему услуги.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Внимание законодателей сосредоточено на законопроекте (496 SE) о внесении изменений в Закон о социальном обеспечении и Закон об организации медицинских услуг. Данный законопроект касается самостоятельного сестринского обслуживания в рамках предоставления круглосуточных специализированных услуг по уходу. Выступающий является официальным докладчиком по законопроекту, который ведет второе чтение, и отметил, что никаких поправок представлено не было.
2 Проанализированные выступления