Профиль повестки: Madis Timpson
Второе чтение законопроекта об изменении закона о лекарственных средствах и закона о порядке оказания медицинских услуг (458 СЕ)
2024-10-24
15-й Эстонский парламент, 4-я пленарная сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция заключается в решительной поддержке законопроекта о внесении изменений в Закон о лекарственных средствах (458 SE), который был инициирован юридическими замечаниями Государственного контроля. Цель состоит в том, чтобы привести модель управления запасами здравоохранения в соответствие с правовым пространством и снизить риски путем распределения управления этими запасами между двумя больницами. Данная позиция в значительной степени ориентирована на политическую и юридическую корректность.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокое знание юридических и практических аспектов управления резервами здравоохранения, ссылаясь на замечания Государственного контроля и затрагивая вопросы собственности на эти запасы. Он/она детально разъясняет, кто именно несет ответственность за резервы (больницы), а также предоставляет специфическую информацию об инцидентах, связанных с холодовой цепью, и о порядке закупок для больничных аптек. Данная экспертиза опирается на подтверждения, полученные от должностных лиц Министерства социальных дел и Департамента здоровья.
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль докладчика является формальным, нейтральным и процедурным, что типично для отчета докладчика комиссии. Он сосредоточен на объективном изложении обсуждений, вопросов и консенсусных решений комиссии, используя логические доводы и опираясь на заверения должностных лиц. Тон спокойный и информативный, избегающий эмоциональных выражений, за исключением краткого личного мнения о правильности выбранного юридического подхода.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель деятельности докладчика включает активное участие в заседании комиссии (15 октября), а также предоставление подробного отчета пленарному заседанию. Он/Она несет ответственность за представление графика законодательной процедуры (голосования назначены на 23 октября и 6 ноября) и за подписание процессуальных документов.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основное противодействие исходит от Эстонского союза оптовых продавцов лекарств, который опасается потери дохода и заявил, что их исключили из обсуждений. Спикер, опираясь на информацию от официальных лиц, опровергает эти утверждения, подтверждая, что их участие было обеспечено и их положение не ухудшится. Это противодействие рассматривается скорее как экономический страх перед упущенной выгодой, а не как содержательная политическая критика.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является консенсусным, поскольку все процедурные решения в комиссии (включение законопроекта в повестку дня, завершение второго чтения) были приняты консенсусом. Сотрудничество также осуществлялось с должностными лицами Министерства социальных дел и Департамента здоровья для получения разъяснений относительно содержания законопроекта и его охвата/вовлеченности.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Региональный фокус является государственным, сосредоточенным на реорганизации управления национальными запасами здравоохранения и обеспечении юридического соответствия. Из конкретных учреждений упоминается роль Клиники Тартуского университета в прежнем управлении этими запасами, но это носит скорее административный характер.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические аспекты касаются сохранения дохода оптовых фармацевтических поставщиков и стабильности рынка. Докладчик отвергает утверждения о дестабилизации рынка и подтверждает, что цель законопроекта не состоит в том, чтобы лишить оптовых поставщиков дохода. Подчеркивается, что больницы закупают лекарства у оптовых поставщиков, а не в больничных аптеках, тем самым защищая существующую цепочку поставок.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
В фокусе социальной сферы находится обеспечение здравоохранения и национальной безопасности, с акцентом на необходимость юридически грамотного управления запасами медикаментов, требуемых для чрезвычайных ситуаций. Также упоминается об ужесточении оценок угроз, что обосновывает необходимость ускорения работы по упорядочиванию системы резервов.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на законопроекте (458 SE) о внесении изменений в Закон о лекарственных средствах и Закон об организации медицинских услуг, целью которого является устранение юридического несоответствия в отношениях собственности на запасы, выявленного Государственным контролем. Докладчик является сторонником законопроекта и докладчиком, ответственным за его рассмотрение, который вынесет законопроект на окончательное голосование.
3 Проанализированные выступления