Профиль повестки: Urve Tiidus
Проект закона о внесении изменений в закон о дорожном движении (616 SE) первое чтение
2025-06-05
15-й созыв Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Представляя точку зрения большинства комиссии, докладчик предлагает отклонить конкретный законопроект (616 SE) (6 — за, 5 — против), хотя и признает обоснованность темы и необходимость дальнейшей работы над ней. Политический фокус сосредоточен на регулировании услуг аренды легких персональных транспортных средств, при этом предпочтение отдается гибким мерам (геоограничения, парковочные зоны), а не жестким требованиям квотирования. Позиция правительства заключается в поддержке применения существующих регуляций до создания новых законов.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует детальное знание положений дорожного законодательства, в частности полномочий, предоставленных органам местного самоуправления (ОМСУ) (§ 190), а также технических мер регулирования арендованных транспортных средств (квоты, геозонирование). Он/Она приводит точные данные о результатах голосования в комиссии и содержании обсуждения, а также ссылается на статистику несчастных случаев. Кроме того, он/она осведомлен(а) о скорости законотворческого процесса и правилах организации крупных мероприятий (Певческий праздник).
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль является преимущественно формальным и нейтральным, сфокусированным на передаче хода обсуждения в комиссии и позиций различных сторон (министерство, органы местного самоуправления). Тон аналитический, основанный на обобщении аргументов и контраргументов (например, административная нагрузка, связанная с требованиями квот). При выражении личного мнения тон становится более сочувствующим, признавая обоснованность высказанных опасений и призывая молодежь к созданию технических решений.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Основной вид деятельности докладчика — это представление обсуждения и решений Комиссии по экономическим вопросам (которое состоялось 19 мая) на пленарном заседании Рийгикогу. Он представляет позицию комиссии и отвечает на вопросы, касающиеся как процедуры, так и содержательных аспектов.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Оппозиция направлена на конкретный законопроект (616 SE), а не на личности, и основывается на политической и процедурной критике. Спикер передает позицию Министерства климата, которое критикует требование о квотах как слишком жесткий и увеличивающий административную нагрузку тотальный запрет. Также подчеркивается, что установление возрастных ограничений должно происходить на основании закона, а не постановления местного самоуправления.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Докладчик подчеркивает широкое консультирование в комиссии, с привлечением инициаторов законопроекта (Яак Ааб), министерства (Хиндрек Аллвеэ) и представителей города Таллинна (Кристьян Ярван). Также упоминаются успешные соглашения о добровольном сотрудничестве других местных самоуправлений (Пярну, Тарту) с арендными предприятиями, что указывает на возможности гибкого взаимодействия.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Дискуссия была сосредоточена в основном на проблемах города Таллинна, связанных с большим количеством легких персональных транспортных средств (СИМ) и высокой интенсивностью движения. Другие муниципальные образования (Пярну, Тарту) упоминаются исключительно как примеры, где удалось достичь договоренностей с операторами аренды путем переговоров.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Докладчик передает обеспокоенность тем, что жесткое требование квоты приведет к росту административной нагрузки на предпринимателей и органы местного самоуправления. Также выражается мнение, что система квот может негативно сказаться на использовании экологичных видов передвижения, направляя транспортные средства только в самые активные регионы.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основная социальная тема — это безопасность дорожного движения и снижение аварийности, особенно в связи с появившимися на улицах мини-мопедами и легкими транспортными средствами. Также рассматривается вопрос введения возрастных ограничений, при этом подчеркивается, что он должен быть решен на законодательном уровне.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус заключается в том, чтобы отдать предпочтение применению действующего Закона о дорожном движении (особенно статьи 190) перед новыми, жёсткими регулированиями. Цель состоит в том, чтобы предоставить органам местного самоуправления (ОМСУ) право организовывать движение лёгкого транспорта, однако гибкие меры (парковочные зоны, ограничения скорости) предпочтительнее системы квот. Выступающий поддерживает отклонение законопроекта, чтобы дать время для оценки практики применения существующих мер.
3 Проанализированные выступления