Профиль повестки: Urve Tiidus

Второе чтение проекта закона о внесении изменений в Строительный кодекс и другие законы (655 SE)

2025-10-22

XV Рийгикогу, VI сессия, Пленарное заседание

Политическая позиция
Спикер решительно поддерживает развитие цифровой инфраструктуры и модернизацию Строительного кодекса, чтобы обеспечить готовность новых многоквартирных домов к быстрому подключению к интернету. Политическая позиция направлена на повышение качества политики и эффективности, подчеркивая необходимость раннего планирования и экономии средств при строительстве инфраструктуры. Спикер отклоняет попытки включить в законопроект не относящиеся к теме, острые политические вопросы (символику оккупационных режимов).

4 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокие знания законодательного процесса и регулирования цифровой инфраструктуры, используя специфические термины, такие как «владелец активного оборудования» и «планирование коммуникационной инфраструктуры». Экспертность проявляется в деталях предлагаемых поправок (например, уточнение возмещения расходов и обеспечение правовой ясности для операторов связи), а также в ссылках на позиции соответствующих заинтересованных сторон.

4 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Речь является формальной, процедурной и объективной, что типично для доклада руководящего комитета. Тон нейтральный и сосредоточен на фактах, номерах поправок и результатах голосования («консенсусом», «за – 2, против – 4»). Эмоциональные или личные обращения отсутствуют; акцент делается на логичном и разъяснительном изложении.

4 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Основная деятельность докладчика заключается в представлении результатов работы Комиссии по экономическим вопросам на пленарном заседании Рийгикогу, включая описание обсуждения, состоявшегося в комитете (14 октября), и процедурных предложений (окончательное голосование 5 ноября). Отмечается широкое вовлечение заинтересованных сторон: в общей сложности 50 из них были проинформированы о ходе рассмотрения законопроекта.

4 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Оппозиция выступает против поправки № 3 фракции «Исамаа», которая касалась запрета символики, поддерживающей оккупационные режимы. Критика носит процедурный и политический характер, поскольку данное предложение не соответствовало предмету регулирования законопроекта № 655 (тема цифровой инфраструктуры).

4 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Докладчик подчеркивает прочное сотрудничество и консенсус в руководящей комиссии, отмечая, что большинство принятых поправок было принято на основе консенсуса. Важно тесное взаимодействие с участниками рынка, в частности, с Эстонским союзом инфотехнологий и телекоммуникаций и Эстонской торгово-промышленной палатой, чьи позиции легли в основу нескольких принятых поправок.

4 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Недостаточно данных.

4 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Спикер поддерживает регулятивную ясность и предсказуемость для операторов связи с целью экономии затрат и упрощения рабочих процессов в области строительства инфраструктуры. Экономический аспект направлен на поддержку инвестиций и повышение эффективности частного сектора, что обеспечивается за счет предоставления операторам связи раннего доступа к необходимой информации.

4 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Социальные вопросы косвенно поднимаются посредством поправки, внесенной фракцией «Исамаа», которая касалась символики оккупационных режимов. Сам выступающий занимает по данному вопросу процедурную позицию, подчеркивая, что эта тема не имеет отношения к рассматриваемому законопроекту.

4 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной законодательный фокус сосредоточен на законопроекте 655 SE о внесении изменений в Строительный кодекс и другие законы, который посвящен обязательному планированию инфраструктуры высокоскоростного интернет-соединения в новых многоквартирных домах. Докладчик является сторонником законопроекта и докладчиком ведущей комиссии, сосредоточившись на повышении правовой ясности и переносе срока вступления в силу на 1 января 2026 года.

4 Проанализированные выступления