Päevakorra profiil: Urve Tiidus
Ülemaailmse Postiliidu Ar-Riyāḑi erakorralise kongressi lõppaktide ratifitseerimise seaduse eelnõu (689 SE) esimene lugemine
2025-10-14
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõige olulisemad teemad on Ülemaailmse Postiliidu lõppaktide ratifitseerimine ja postiteenuse turvalisuse tagamine. Toetus ratifitseerimisele on tugev ja konsensuslik, rõhutades vajadust ühtlustada reegleid konkurentsitihedal pakiturul. Fookus on poliitika elluviimisel ja turvalisuse tagamisel (ohtlike saadetiste ennetamine).
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab autoriteeti postiteenuste regulatsiooni, rahvusvaheliste konventsioonide ja turvalisusmeetmete osas. Kasutatakse spetsiifilisi termineid (postisaladus, tollireform, 1 kg kaalupiirang) ning viidatakse nii EL-i direktiividele kui ka Eesti Posti rakendatud mehhanismidele. Ekspertiis hõlmab ka postireformi majanduslikke mõjusid ja tarbijakäitumise muutusi.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on väga ametlik, protseduuriline ja informatiivne, keskendudes majanduskomisjoni arutelude neutraalsele edastamisele. Kõneleja kasutab loogilisi argumente ja faktipõhist teavet (küsimused, vastused, otsused), vältides emotsionaalseid üleskutseid. Üldtoon on kokkuvõtlik ja objektiivne.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster on seotud seadusandliku protsessi juhtimisega, esitades aruandeid majanduskomisjoni kahel istungil (6. ja 7. oktoobril) toimunud arutelude kohta. Tegevus hõlmab detailset kokkuvõtet küsimustest, vastustest ja konsensuslikest otsustest.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastanduvaid seisukohti või kritiseeritavaid gruppe otseselt ei nimetata; kõne on keskendunud protseduurile ja küsimustele vastamisele. Kriitika puudub, kuna komisjoni otsused olid konsensuslikud.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja avatud, rõhutades, et nii eelnõu päevakorda võtmise kui ka esimese lugemise lõpetamise otsused tehti komisjonis konsensuslikult. Koostööd tehti ka Vabariigi Valitsuse esindajatega (minister Terras ja nõunik Kurvits) eelnõu tutvustamisel.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on rahvusvahelistel lepingutel (Ar-Riyāḑi ja Dubai kongressid) ning Euroopa Liidu tasandi regulatsioonidel (tollireform, direktiivid). Eesti kontekstis käsitletakse riiklikku postiseadust ja Eesti Posti tegevust, kohalikud või regionaalsed probleemid puuduvad.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Toetab reeglite ühtlustamist, mis on tingitud konkurentsitihedast pakiturust. Majanduslikud seisukohad rõhutavad postiettevõtete fookust mahtudele, finantstulemustele ja kasvule. Toetatakse teenuste (nt postkaardi) hinna kehtestamist, mis katab tegelikud kulud.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsetest teemadest käsitletakse tarbijate õiguste kaitset ja postiteenuste kättesaadavuse muutumist seoses pakiautomaatide levikuga. Turvalisust (ohtlike esemete tõkestamine) peetakse oluliseks sotsiaalseks kaitsemeetmeks, tasakaalustades seda postisaladuse põhimõttega.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Ülemaailmse Postiliidu lõppaktide ratifitseerimise seaduse eelnõu (689 SE) toetamine ja menetlemine. Kõneleja on eelnõu toetaja ja juhtivkomisjoni esindajana protseduuri eestvedaja. Täpsustati, et konventsiooni valguses ei ole Eesti postiseaduse muutmine vajalik.
1 Analüüsitud kõnesid