Päevakorra profiil: Rain Epler

Koolieelse lasteasutuse seaduse, kutseõppeasutuse seaduse ning põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse muutmise seaduse eelnõu (231 SE) teine lugemine

2024-04-03

XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon keskendub seadusandluse menetluslikele aspektidele ja vastuseisu väljendamisele valitsuse poliitikale. Kõneleja kasutab küsimust haridusseaduse eelnõu kohta, et tuua esile tugev vastuseis automaksu eelnõule, vihjates lootusele, et suur hulk muudatusettepanekuid võib selle menetluse peatada. Raamimine on pigem protseduuriline, kuid teenib selgelt poliitilise vastuseisu eesmärke.

1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib teadmisi Riigikogu menetlusreeglitest, eriti seoses eelnõude seismajäämisega suure hulga muudatusettepanekute tõttu. Ta tunneb konkreetsete menetluses olevate eelnõude (haridusseadus, automaks) hetkeseisu ja nende menetluse takerdumise põhjuseid.

1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne ja küsitlev, pöördudes istungi juhataja ja ettekandja poole. Kõneleja kasutab näilist neutraalset protseduurilist küsimust, et tuua sisse poliitiliselt laetud teema (automaks), kasutades analoogiat varjatud kriitika edastamiseks.

1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid pole piisavalt.

1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Tugev vastuseis on suunatud automaksu eelnõule. Kriitika on suunatud valitsuse menetlusviisidele, eriti seoses eelnõude seismajäämisega, mida kasutatakse poliitilise vastuseisu väljendamiseks ja lootuse väljendamiseks, et vastumeelne eelnõu jääb toppama.

1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Andmeid pole piisavalt.

1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Andmeid pole piisavalt.

1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kaudselt väljendatakse vastuseisu uutele maksudele, konkreetselt automaksule, lootuses, et selle menetlus peatub. Täpsemad majandusvaated (kulutused, regulatsioon) jäävad määratlemata.

1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine puudutatud sotsiaalne teema on haridusseadusandlus (Koolieelse lasteasutuse seaduse jne muutmise seaduse eelnõu). Kõneleja keskendub eelnõu sisuliste muudatuste asemel menetluslikule edenemisele.

1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on menetluslikel küsimustel, eriti sellel, kuidas suur hulk muudatusettepanekuid mõjutab eelnõude (231 SE ja automaks) edasiliikumist. Kõneleja tegutseb opositsiooniliselt, otsides protseduurilisi nõrkusi, mis võiksid valitsuse eelnõusid takistada.

1 Analüüsitud kõnesid