Päevakorra profiil: Rain Epler
Ravikindlustuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (töövõimetuse ennetamine) eelnõu (377 SE) esimene lugemine
2024-03-06
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on mõõdukalt toetav ravikindlustuse seaduse muudatustele, keskendudes eelkõige eelnõu finantsmõjule ja süsteemi jätkusuutlikkusele. Rõhutatakse vajadust tagada Tervisekassale positiivne rahaline mõju (prognoositud 3–4 miljonit tulu) ning vältida inimloomuse pahupoolel põhinevaid töötasu optimeerimise skeeme. Positsioon on tugevalt poliitika- ja tulemuspõhine, nõudes konkreetseid numbreid.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust ravikindlustuse finantsküsimustes, küsides tulude ja kulude kogunumbri kohta ning viidates Tervisekassa rahakotile. Erialane teadmine ilmneb ka töötasu jagamise mehhanismi ja potentsiaalse süsteemi kuritarvitamise analüüsi nõudmisel (nt programmeerija murtud jalaluuga). Kasutatakse spetsiifilisi termineid nagu "töötasu optimeerimine" ja "pehmed mõjud".
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, viisakas ja analüütiline, alustades ministri põhjaliku ettekande eest tänamisega. Apellatsioonid on puhtalt loogilised ja andmepõhised, keskendudes finantsprognoosidele ja riskianalüüsile. Toon on ettevaatlik, eriti süsteemi kuritarvitamise potentsiaali käsitlemisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne seadusloome protsessis, osaledes eelnõu esimesel lugemisel ja esitades sisulisi järelküsimusi. Märgitakse ära ka infopäevade vajaduse potentsiaalne vähenemine, mis viitab teadlikkusele tavapärastest teavituspraktikatest.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest kriitikat poliitiliste vastaste või rühmade suunas ei esitata. Kriitika on suunatud pigem eelnõu rakendamisega kaasnevate süsteemsete riskide ja inimloomuse pahupoole maandamisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on lugupidav ja konstruktiivne, väljendades ministrile tänu põhjaliku ettekande eest. Küsimused on suunatud eelnõu detailide selgitamisele ja süsteemi riskide maandamisele, mitte vastandumisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus puudub, arutelu keskendub riiklikule ravikindlustuse seaduse muutmisele ja Tervisekassa finantsidele.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated rõhutavad fiskaalset vastutust, nõudes seaduseelnõult positiivset rahalist mõju Tervisekassale (tulu). Väljendatakse muret tööandjate ja töötajate võimaliku töötasu "optimeerimise" pärast, mis kahjustaks avalikku rahakotti.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Käsitletakse sotsiaalprobleeme töövõimetuse ennetamise kontekstis, mis on seotud tervise ja tööjõuga. Samuti puudutatakse eetilist mõõdet, analüüsides inimloomuse pahupoolega seotud riske süsteemi kuritarvitamisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Ravikindlustuse seaduse muutmise eelnõul (377 SE), mis puudutab töövõimetuse ennetamist. Kõneleja tegutseb toetajana, kes keskendub eelnõu finantsilise kasu (tulu) ja süsteemi terviklikkuse tagamisele.
2 Analüüsitud kõnesid