Päevakorra profiil: Rain Epler
Sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (732 SE) esimene lugemine
2025-10-15
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt sotsiaalstandardite kaitsmise poolel, vastandudes muudatustele, mis langetavad toimetulekutoetuse definitsiooni "inimväärsest äraelamisest" "esmaseks toimetulekuks". Kriitika on suunatud ka seadusandlikule ebaselgusele, mis puudutab ministri diskretsiooniõigust pensionäritoetuse määra kehtestamisel, rõhutades Riigikogu rolli säilitamist kuluridade üle. Positsioon on selgelt poliitika- ja väärtuspõhine.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib detailset teadmist sotsiaalhoolekande seaduse spetsiifilistest paragrahvidest ja lõigetest (nt § 133, § 139³). Ekspertiis on suunatud juriidiliste definitsioonide (inimväärne äraelamine vs. esmane toimetulek) ja seaduseelnõu protseduuriliste tagajärgede analüüsimisele. Eriti rõhutatakse seaduse sõnastuse mõju ministri ja Riigikogu volitustele.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on analüütiline, formaalne ja kriitiline, kasutades otseseid küsimusi ministrile selgituste ja põhjenduste saamiseks. Apelleeritakse loogikale ja seadusandlikule järjepidevusele, rõhutades muret standardite langetamise ja Riigikogu rollist väljamängimise pärast.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid ebapiisavalt.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis on suunatud valitsuse esitatud seaduseelnõu 732 SE sätetele, mis langetavad sotsiaalstandardeid ja tekitavad protseduurilist ebaselgust. Kriitika on suunatud poliitika sisu (definitsioonide muutmine) ja protseduuri (ministri liigne volitus) vastu.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Andmeid ebapiisavalt.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Keskendub eranditult riiklikule seadusandlusele ja üleriigilistele sotsiaalhoolekande toetustele (toimetulekutoetus, pensionäritoetus).
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated on seotud sotsiaalkulutuste standardite kaitsmisega, vastandudes muudatustele, mis võiksid toetuste taset langetada. Rõhutatakse vajadust Riigikogu selge kontrolli järele riiklike kuluridade kehtestamisel.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne fookus on sotsiaalhoolekandel ja toimetulekutoetuse saajate ning pensionäride toetamisel. Rõhutatakse vajadust säilitada seaduses sätestatud "inimväärse äraelamise" standard.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik prioriteet on sotsiaalhoolekande seaduse muudatuste (732 SE) kriitiline läbivaatamine ja parandamine. Fookus on seaduse sõnastuse täpsusel, eriti toetuste määrade kehtestamise protseduurilisel selgusel ja Riigikogu volituste säilitamisel.
3 Analüüsitud kõnesid