Профиль повестки: Rain Epler
Проект закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете на 2024 год (517 СЭ) третье чтение
2024-12-04
XV Эстонский парламент, IV заседание, пленарное заседание
Политическая позиция
Политический фокус сосредоточен на резкой критике процедуры и методологии государственного бюджета (программно-целевого бюджета), который считается неэффективным и слишком выгодным для чиновников. Выступающий решительно выступает против перераспределения средств постфактум и требует перехода к затратному бюджету для достижения большей фискальной дисциплины. Критика направлена на процедурные и результативные провалы.
4 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Выступающий демонстрирует глубокое знание технических деталей государственного бюджета, уделяя особое внимание недостаткам программно-целевого бюджета и проблеме переходящих средств. Используется техническая терминология, и задаются конкретные вопросы относительно логики сокращений (5+3+2 Кристины Каллас против 10) и бюджетных рамок. Также выдвигается более широкое политическое предложение относительно ожидаемого эффекта отмены переходящих сумм.
4 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторика критична и местами резка, с использованием эмоциональных выражений (например, «идиотское пустозвонство», «абсурдная ситуация») для осуждения бюджетной процедуры. Стиль преимущественно логичен и процедурен, но также содержит краткое отступление на тему исправления председателя заседания, с акцентом на парламентский этикет.
4 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступающий активно участвовал в третьем чтении законопроекта о внесении изменений в Закон о государственном бюджете (4 декабря 2024 г.), задав несколько подробных вопросов и выступив с одной речью. Это свидетельствует о его сосредоточенности на текущем законодательном процессе и готовности принимать участие в важных дебатах.
4 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основное противодействие направлено против бюджетной политики правительства и системы бюджетирования, основанной на деятельности чиновников, которая считается неэффективной. Критике подвергаются действия главы Финансовой комиссии (Аннели) за нерассмотрение предложений о внесении изменений, а также логика сокращений, предложенных Министром образования (Кристина Каллас). Противодействие является сильным и сосредоточено на процедурных и политических недостатках.
4 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества демонстрирует опору на позиции других политиков (Айвар Сыэрд) при поддержке перехода к бюджетированию, основанному на затратах, что указывает на поддержку со стороны определенных экспертов или фракций. Прямая готовность к компромиссам или межпартийному сотрудничеству в рамках бюджетного процесса не упоминается; скорее, критикуется игнорирование поправок, предложенных партией Isamaa.
4 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Недостаточно данных.
4 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды подчеркивают необходимость фискальной дисциплины и сокращения общего объема государственного бюджета. Докладчик выступает за бюджетирование, основанное на расходах, которое ограничило бы свободу чиновников перераспределять средства и сократило бы объем переносимых ассигнований. Неэффективность бюджета иллюстрируется примером, когда во время забастовки учителей не хватало денег, но в конце года были обнаружены остатки средств.
4 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Среди социальных проблем упоминаются забастовка учителей и предполагаемая нехватка средств, используя это как пример абсурдности управления государственным бюджетом. Это скорее иллюстрация фискальной неэффективности, чем самостоятельная социально-политическая позиция.
4 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус сосредоточен на противодействии проекту поправок (517 SE) к Закону о государственном бюджете на 2024 год, особенно в части его ретроактивного утверждения. Главный приоритет — реформирование бюджетной методологии путем перехода от бюджетирования, основанного на деятельности, к бюджетированию, основанному на затратах, чтобы ограничить перемещение чиновников и сократить объем бюджета.
4 Проанализированные выступления