Päevakorra profiil: Rain Epler
Ühistranspordiseaduse muutmise seaduse eelnõu (499 SE) esimene lugemine
2024-10-14
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon keskendub tugevalt Ühistranspordiseaduse eelnõu finantsmõjudele kohalikele omavalitsustele (KOV-idele). Rõhutatakse vajadust arvutada välja KOV-idele tekkivad kulud ja selgitada, miks nende ettepanekud riigieelarvelise katmise kohta jäeti arvestamata. Käsitlus on poliitika- ja tulemuspõhine, nõudes vastutustundlikku eelarvestamist.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust ühistranspordi rahastamise ja seadusandliku protsessi detailides, viidates konkreetselt eelnõu materjalidele ja kooskõlastustabelile. Eelkõige rõhutatakse teadmisi riigi ja KOV-ide vahelisest kulude jaotamisest ning nõutakse konkreetseid numbrilisi andmeid mõju hindamiseks.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, otsekohene ja analüütiline, keskendudes loogilistele küsimustele ja andmete nõudmisele. Kõneleja pöördub ministri poole, et nõuda selgitusi konkreetsete numbrite ja kooskõlastusprotseduuride kohta, vältides emotsionaalseid argumente. Toon on uuriv ja vastutust nõudev.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster piirdub detailse küsimuse esitamisega ministrile seadusandliku protsessi käigus (eelnõu esimesel lugemisel). Andmed muude esinemiste või regulaarsete suhtlusmustrite kohta puuduvad.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis on suunatud valitsuse või ministeeriumi tegevuse vastu, kritiseerides eelnõu finantsmõjude ebapiisavat analüüsi ja KOV-ide ettepanekute arvestamata jätmist. Kriitika on poliitika- ja protseduuripõhine, nõudes selgitusi otsuse "Mitte arvestatud" taga.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil näitab kaudset toetust kohalike omavalitsuste (KOV-ide) muredele, viidates nende ettepanekule riigieelarvelise katmise kohta. Otseseid andmeid erakondadevahelise koostöö või kompromissivalmiduse kohta ministriga ei ole.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on selgelt suunatud kohalike omavalitsuste (KOV-ide) finantskoormusele ja nende rollile ühistranspordi korraldamisel. Rõhutatakse kohaliku tasandi murede esiletoomist riiklikus seadusandluses.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated keskenduvad eelarvedistsipliinile ja kulude jaotamise läbipaistvusele riigi ning KOV-ide vahel. Nõutakse konkreetseid numbreid ja arvutusi, et vältida kohalikele omavalitsustele ootamatute kulude tekitamist.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid pole piisavalt.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Ühistranspordiseaduse muutmise seaduse eelnõul (499 SE). Kõneleja tegutseb eelnõu kriitilise kontrollijana, nõudes finantsmõjude täielikku ja numbrilist selgitamist enne edasist menetlemist.
1 Analüüsitud kõnesid