Профиль повестки: Kadri Tali
Второе чтение законопроекта о внесении изменений в закон о спорте (518 СЕ)
2025-06-12
15-й созыв Эстонского парламента, 5-я сессия, пленарное заседание.
Политическая позиция
Политическая позиция жёстко ориентирована на актуализацию Закона о спорте и уточнение регулирующих положений. Подчёркивается необходимость снижения административной нагрузки (сезонные разрешения), а также обеспечения спортивной этики и безопасности. Данный подход является чётко политически мотивированным, с акцентом на беспрепятственное прохождение закона и внесение технических поправок.
5 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик продемонстрировал глубокое знание спортивного законодательства и его процедурных аспектов, особо отметив детали привлечения заинтересованных сторон (НОК Эстонии, спортивные федерации) и позиций министерств (МОН, МФ). Используются технические термины (например, «сезонное разрешение», «субсидия на оплату труда тренеров»), а также разъясняются сложные нормативные акты, такие как расширение права на обработку данных.
5 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является весьма формальным, нейтральным и процедурным, с акцентом на передачу деталей регламента работы Рийгикогу и порядка рассмотрения законопроекта. Эмоциональные призывы не используются; упор делается на логическую и основанную на фактах отчётность (перечень дат, заседаний и поправок). Последующие краткие выступления представляют собой исключительно процедурные уточнения.
5 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Характер деятельности указывает на интенсивную работу в руководящей комиссии, отмечая пять заседаний комиссии в период с декабря 2024 года по июнь 2025 года. Данный подход был сосредоточен на долгосрочной и структурированной подготовке законопроекта с постоянным привлечением заинтересованных сторон и министерств.
5 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямое противостояние или критика отсутствуют. Хотя и упоминается замечание Министерства образования и науки и Министерства финансов относительно отсутствия правовой ясности в поправке к закону о подоходном налоге ЭОК, это представлено как нейтральный факт, который привел к отсрочке внесения данной поправки.
5 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является широким и всеобъемлющим, с акцентом на работу как с заинтересованными сторонами (спортивные федерации, ЭОК, любители эндуро), так и на межведомственное взаимодействие (КМ, РМ, ГТМ). Руководящая комиссия внесла семь поправок, которые поддерживаются инициатором законопроекта, Министерством культуры, что свидетельствует о слаженном внутриправительственном сотрудничестве.
5 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется государственному регулированию, однако особо подчеркивается цель снижения административной нагрузки на органы местного самоуправления, связанной с процессом получения разрешений на проведение спортивных мероприятий. Это свидетельствует об обеспокоенности по поводу практического влияния данных регуляций на местном уровне.
5 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические соображения поддерживают снижение административной нагрузки для организаторов спортивных мероприятий и местных самоуправлений посредством сезонных разрешений. Также был рассмотрен вопрос о трактовке платы за участие в спортивных клубах в качестве расходов на обучение в Законе о подоходном налоге, что свидетельствует о поддержке налоговых льгот для спортивной сферы.
5 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Среди социальных тем подчёркивается необходимость законодательного регулирования обработки персональных данных, касающихся тренировочной нагрузки детей и молодёжи, а также обеспечение безопасности участников спортивных мероприятий. Важным также является введение официальной терминологии «паралимпиада» без буквы «о», что демонстрирует поддержку инклюзивного и актуализированного словоупотребления.
5 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной законодательный фокус сосредоточен на проекте Закона о внесении изменений в Закон о спорте (законопроект 518 SE). Приоритетами являются изменение регулирования разрешений на организацию спортивных мероприятий, снижение административной нагрузки и расширение права на обработку данных, касающихся субсидий на оплату труда тренеров. Докладчик выступает в роли представителя ведущей комиссии, направляя законопроект на окончательное голосование.
5 Проанализированные выступления