Профиль повестки: Kadri Tali
Проект закона об изменении спортивного закона (518 СЕ) – первое чтение
2024-11-04
XV Рийгикогу, IV заседание, пленарное заседание
Политическая позиция
Политический фокус сосредоточен на модернизации регулирования в спортивной сфере и сокращении бюрократии. Законопроект, инициированный правительством, активно поддерживает упразднение двойных систем (спортивный клуб и спортивная школа), которые были созданы для целей возврата подоходного налога, тем самым подчеркивая необходимость упрощения системы. Кроме того, важным приоритетом является законодательное закрепление механизма возврата премий и субсидий в случае выявления нарушений (например, допинга).
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Демонстрируется высокий уровень технической компетентности в области финансирования и налогового регулирования спортивного сектора, особенно в связи с возвратом подоходного налога и регистрацией спортивных школ в Эстонской информационной системе образования. Эксперты (Маргус Клаан) подробно объясняют причины возникновения двойных систем и прогнозируют последствия их отмены (из 500 школ останется 100). Также рассматриваются сроки выявления спортивных нарушений (до восьми лет) и процедуры возврата субсидий.
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль является формальным, нейтральным и процедурным, что характерно для резюме заседания законодательной комиссии. Акцент делается на логической и основанной на фактах передаче информации, выделяя разъяснения министра и должностных лиц, а также конкретные вопросы членов комиссии. Эмоциональные призывы не используются; основное внимание уделяется уточнению юридических и административных деталей.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Данный алгоритм действий связан со структурированной законодательной работой, которая включает подготовку первого чтения инициированного правительством законопроекта в Комиссии по культуре. Эта деятельность предусматривала тесное взаимодействие с министром культуры и должностными лицами министерства, а также активный раунд вопросов со стороны членов комиссии. Комиссия консенсусно приняла решение предложить завершить первое чтение.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямое противодействие законопроекту отсутствует, однако имеется конструктивная критика и предложения по уточнению деталей. Маргит Сутроп задала вопрос о формулировке положения о возврате премии, предпочитая превентивный подход в период действия наказания. Тынис Лукас оспорил сохранение в законе регулятивных деталей (например, максимального размера суточных для судей), предпочитая подзаконные акты.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Сотрудничество является тесным и конструктивным, особенно между Министерством культуры и Комиссией по культуре. Министр Пурга и Маргус Клаан подтвердили, что законопроект разрабатывался в тесном сотрудничестве с представителями спортивной сферы и другими министерствами начиная с 2022 года. В комиссии было принято консенсусное решение о дальнейшем продвижении законопроекта.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется национальному уровню, рассматривая общенациональный закон о спорте и налоговое регулирование. Региональный аспект касается роли местных самоуправлений в распределении подушевого финансирования спортивных школ, по поводу чего были запрошены уточнения.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические подходы акцентируют внимание на эффективности системы и снижении регулятивной нагрузки, стремясь устранить обременительные двойные системы, которые ложатся тяжким бременем на спортивные организации. Цель состоит в том, чтобы нормализовать количество спортивных школ и обеспечить, чтобы число получателей освобождения от подоходного налога скорее росло, чем сокращалось. Также рассматривается вопрос о повышении предельного размера суточных для судей-волонтеров.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Центральной социальной темой является честность в спорте и соблюдение правил, особенно в отношении допинга и других нарушений. Законопроект направлен на создание четкого механизма, позволяющего требовать возврата субсидий и премий от лиц, подвергшихся наказанию, тем самым поддерживая этичность спорта.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Главным законодательным приоритетом является принятие законопроекта о внесении изменений в Закон о спорте (518 SE), который направлен на вступление поправок в силу 1 января 2025 года. В центре внимания находится упорядочение системы возврата подоходного налога, установление правил взыскания премий, а также регулирование предельной ставки суточных для судей-добровольцев.
1 Проанализированные выступления