По пленарным заседаниям: Aivar Sõerd

Политический фокус сильно смещен в сторону безопасности, инноваций и конкурентоспособности Европейского Союза, которые считаются неотложными проблемами. Выступающий выражает скептицизм в отношении климатических мер, в частности отчетности ESG и тренингов по повышению экологической осведомленности, считая их сомнительными по своей ценности мероприятиями. Занимаемая позиция ориентирована на результат, ставит под сомнение достижения, полученные в результате прошлых крупных инвестиций (Фонд восстановления), и требует корректировки перспектив нового бюджетного периода.

Спикер решительно поддерживает законопроект № 734, который приостанавливает повышение подоходного налога, подчеркивая его необходимость для сохранения конкурентоспособности экономики и предотвращения оттока капитала. Эта политическая позиция жестко ориентирована на экономический рост и представлена как ответ на негативный эмоциональный фон, созданный в обществе чередой последовательных повышений налогов. Он подчеркивает, что законопроект является «крайне необходимым» с точки зрения благосостояния граждан и развития экономики.

Политический фокус сосредоточен на экономической конкурентоспособности страны, которая измеряется производительностью труда. Выступающий выражает обеспокоенность по поводу тенденции снижения производительности в период с 2021 по 2023 год и требует от правительства объяснения, основанного на данных, относительно сохранения или изменения этой тенденции. Его/её подход явно ориентирован на результат (performance-driven), с акцентом на ухудшение экономических показателей.

Политическая позиция является процедурной и политико-ориентированной, резко критикуя методологию принятия министерствами бюджетных решений, особенно игнорирование бюджетирования, основанного на деятельности, при разработке мер по сокращению расходов. Также выражается обеспокоенность по поводу защиты прав собственности в связи с автоматической утратой силы планировочных документов по истечении десяти лет. Позиция направлена против действий правительства и жестких положений законопроектов.

Спикер решительно поддерживает данный законопроект, который направлен на диверсификацию финансового рынка Эстонии, отход от его банкоцентричности и предоставление компаниям новых источников финансирования. Эта позиция ориентирована на политику и экономический рост, подчеркивая необходимость достижения разумного баланса между защитой инвесторов и снижением административной нагрузки, например, при установлении порога в 12 миллионов евро. Выступающий считает этот законопроект важным шагом в развитии финансового рынка Эстонии, проводя параллели с рынком США.

Политический фокус сосредоточен на поддержке инициированного правительством проекта поправок к Закону о рынке ценных бумаг, целью которого является приведение регулирования деривативов и сделок репо в соответствие с международными стандартами. Данная позиция носит ярко выраженный политико-регуляторный характер и направлена на обеспечение стабильности финансового рынка. Хотя тема оценки недвижимости была второстепенной, она была рассмотрена в умеренном и разъяснительном ключе с целью защиты интересов потребителей.

Политический фокус сосредоточен на государственном финансовом управлении и инвестиционной стратегии Банка Эстонии. Спикер критикует текущую низкую долю золота в резервах, считая это неэффективным и сомнительным с точки зрения управления рисками. Эта позиция является строго политически и результативно ориентированной, подчеркивая необходимость следовать мировым трендам закупок центральных банков.

Политическая позиция решительно направлена на обеспечение прозрачности бюджета и процедурной корректности. Выступающий поддерживает решение комиссии отклонить расплывчатую поправку партии Isamaa и задает критические вопросы относительно предложенных правительством источников покрытия для разработки SKAIS. Основное внимание уделяется, прежде всего, технической корректности политики и исполнения бюджета.

Политический фокус сосредоточен на реализации национальных экономических стратегий и управлении, основанном на результатах. Спикер решительно подчеркивает необходимость достижения цели «Эстония 2035» в области производительности труда и критикует негативную тенденцию, наблюдавшуюся в предыдущие периоды. Данная позиция является результатоориентированной и требует ответственности за игнорирование стратегических показателей.

Докладчики сосредоточены на вопросах финансового регулирования и оценки недвижимости. Представитель ведущего комитета решительно поддерживает законопроект, который улучшает регулирование деривативов и операций РЕПО, подчеркивая его положительное влияние на конкурентоспособность деловой среды Эстонии. Задающий вопрос выражает опасения относительно адекватности статистической модели оценки недвижимости в условиях расселенного проживания. Политическая основа является явно политико-ориентированной и основанной на результатах, с акцентом на улучшение регулирования.

Спикер решительно выступает против законопроекта 594 (снижение акцизного налога и НДС на топливо), поскольку он основан на ложном утверждении о резком росте цен на энергоносители, хотя цены на нефть упали до уровня 2021 года. Данная позиция строго основана на политических и фактических данных, подчеркивая финансовую необоснованность и концептуальные ошибки законопроекта. Он/Она указывает, что предлагаемые изменения приведут к потере бюджетных поступлений, которая к 2027 году превысит 200 миллионов евро ежегодно.

Политическое внимание сосредоточено на экономических показателях страны и инвестиционной среде, которая структурирована на основе принципа результативности. Выступающий с тревогой подчеркивает, что Эстония отдалилась от цели достижения 110% от среднего уровня производительности труда по ЕС. Эта позиция жестко нацелена на улучшение экономических индикаторов и повышение инвестиционной уверенности предпринимателей. Он критикует мнимый рост благосостояния, который обусловлен инфляцией, а не реальным увеличением производительности.

Самая важная тема — это замена членов Совета Банка Эстонии в соответствии с законом, поскольку предыдущие члены заняли посты в Правительстве Республики. Политическая позиция является строго процедурной и институциональной, подчеркивая точное соблюдение законодательства (Закона о Банке Эстонии) и обеспечение преемственности институтов. Кадровая работа строго основана на политических принципах, сфокусирована на законодательных требованиях и корректности процедуры.

Политическая позиция сосредоточена на оценке налоговой политики и выполнения обещаний оппозиционных партий (EKRE и Центристская партия) за период их предыдущего пребывания у власти. Особый акцент делается на теме снижения НДС на продукты питания, при этом ставится под сомнение реальная деятельность оппонентов в период их работы в правительстве. Данная позиция строго ориентирована на результат, требуя ответственности за ранее принятые политические решения.

Политическая позиция решительно противостоит законопроекту оппозиции, касающемуся налогообложения чистого процентного дохода банков. Это противодействие обосновано недостаточной подготовкой законопроекта, ошибочными экономическими прогнозами и негативным влиянием на банковский сектор. Выступающий подчеркивает необходимость стабильности и предсказуемости налоговой системы, выступая против конъюнктурного изменения налогов.

Решительное противодействие законопроекту (535), представленному фракцией Центристской партии, о введении временного налога солидарности для банковского сектора, с акцентом на то, что банки уже являются значительными налогоплательщиками и на них распространяется отдельный авансовый подоходный налог. Данная позиция является строго политически и фактически обоснованной, сосредоточенной на защите действующей налоговой системы и критике непродуманности данного предложения. Политическая позиция подчеркивает необходимость предсказуемой налоговой среды, благоприятствующей предпринимательству.

Политическая позиция выражает сильное несогласие с представленным законопроектом, который касается бюджетного классификатора и его детализации. Критика направлена на то, что предложенное решение не повышает прозрачность бюджета и не решает конкретных проблем, особенно в части доходов. Это возражение, основанное на политических и процедурных аспектах, ставит под сомнение продуманность предложения правительства.

Политическая позиция сосредоточена прежде всего на прозрачности государственного бюджета и усилении контроля со стороны Рийгикогу. Выступающий критикует действующий регламент, который позволяет министрам осуществлять крупные внутрибюджетные перераспределения (например, 10 миллионов евро в Министерстве образования) без одобрения парламента, ссылаясь на противоречие этого положения Конституции. В то же время он поддерживает утверждение годового отчета о государственной бухгалтерии, отмечая, что бухгалтерский учет в значительной степени в порядке. Его подход является строго процедурным и ориентированным на результат.

Политическая позиция решительно направлена против текущей практики функционального бюджетирования, которая признается неэффективной, искусственной и неспособной достичь целей, заявленных в теории. Она выступает за принятие бюджета в качестве закона в традиционной форме, основанной на учете затрат и ресурсов, оставляя показатели результативности лишь в качестве информативного приложения. Данная позиция носит явно процедурный и результативный характер, подчеркивая необходимость видеть, на что именно фактически расходуются денежные средства.

Сильный акцент делается на повышении гибкости налогообложения финансовых активов и модернизации свода правил инвестиционных счетов. Спикер также выражает резкую критику в адрес проекта бюджета, основанного на деятельности, называя его «провальным» и «бессмысленной роскошью», дорогостоящей для налогоплательщика. Политическая основа явно ориентирована на политику и результат, фокусируясь на техническом совершенствовании законов и критике административных расходов государства.

Основная тема — это предложение ввести временный налог солидарности для банковского сектора, против которого спикер решительно выступает, считая его «безнадежно запоздалым». Он подчеркивает, что налогообложение не может строиться на основе временно благоприятной конъюнктуры, которая уже проходит. Политическая позиция является строго политико-экономической, защищая существующую налоговую систему и предостерегая от налоговых экспериментов.

Политическая позиция сосредоточена на фискальной ответственности и сокращении государственных расходов. Докладчик решительно поддерживает переезд Министерства внутренних дел в более скромные помещения, чтобы добиться значительной экономии средств. Данная позиция направлена на контроль за реализацией политики и выполнением ранее принятых бюджетных решений.

Центральная тема — государственное стимулирование инвестиций органов местного самоуправления и критерии, на основании которых инвестиции классифицируются как хорошие или плохие. Спикер ставит под сомнение обоснованность государственного вмешательства и философию перераспределения ресурсов, требуя ясности в отношении политического выбора. Акцент делается строго на политике и критериях.

Политическая позиция сосредоточена на жесткой критике результатов пенсионной реформы второго уровня, ссылаясь на низкий уровень использования инвестиционных счетов и значительные изъятия средств. Эта позиция ориентирована на результат и выражает сомнение в успехе реформы, напрямую требуя от Министерства финансов оценки её итогов. Кроме того, она активно занимается рассмотрением законопроектов, касающихся финансового регулирования.

Политическая позиция сосредоточена на быстром росте государственного долга в Эстонии, который считается «крайне негативным» показателем в контексте еврозоны. Эта позиция ориентирована на результат, подчеркивая необходимость перенять опыт успешных тенденций по сокращению долга в других странах еврозоны.

Политическая позиция четко направлена на поддержку налогообложения сверхприбылей, приводя в пример рост доходов автобусных компаний, вызванный закрытием финско-российской границы. Он/Она подчеркивает необходимость распространения налогообложения и на другие сферы, где складывается благоприятная экономическая конъюнктура, демонстрируя сильный фискально-политический фокус. При этом он/она придерживается мнения, что благоприятный период для банковского сектора, естественно, подходит к концу.

Политическая позиция занимает резко оппозиционную позицию по отношению к предлагаемому налогу, акцентируя внимание на некачественном финансовом планировании законопроекта и неточности его администрирования. Критика направлена на завышение прогнозируемых доходов и занижение административных расходов, что свидетельствует о противодействии, основанном на ожидаемых результатах. Выступающий настоятельно требует внести ясность в отношении постоянных издержек и административной нагрузки, связанной с этим налогом.

Политическая позиция сосредоточена на структурных проблемах и эффективности системы здравоохранения, при этом она подвергает жесткой критике модель финансирования, используемую правительством. Докладчик выступает против точки зрения, согласно которой бесконечное вливание денежных средств способно решить существующие проблемы, и подчеркивает необходимость изменения операционных моделей, например, в системе семейных врачей. Он также акцентирует внимание на важности улучшения доступности новых лекарственных препаратов для повышения результативности лечения.

Политическая позиция выступающего сосредоточена на технических рисках, связанных с имплементацией директивы о минимальном налогообложении транснациональных корпораций. Он/Она выражает обеспокоенность тем, что использование эстонского исключения может привести к передаче налоговых поступлений другим государствам, что ставит под сомнение подход, выбранный правительством. Данная позиция ориентирована на политические и финансовые риски, подчеркивая необходимость предотвращения негативных экономических последствий.

Политическая позиция жестко направлена против дополнительной административной нагрузки и бюрократии, возникающих при имплементации правовых актов Европейского Союза. Подчеркивается, что в Эстонии создаются должности для деятельности, которая не является актуальной или необходимой в стране, что расценивается как серьезная проблема. Эта позиция основана на принципах политики и эффективности и требует решений для смягчения данной проблемы.