Päevakorra profiil: Aivar Sõerd
Väärtpaberituru seaduse muutmise ja sellest tulenevalt teiste seaduste muutmise seaduse (tuletis- ja repotehingute regulatsioon) eelnõu (633 SE) esimene lugemine
2025-05-20
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on majanduskeskkonna konkurentsivõime tõstmisel ja finantsregulatsiooni rahvusvahelisele praktikale vastavusse viimisel. Eelnõu (633 SE) põhieesmärke toetatakse tugevalt, rõhutades selle positiivset mõju ettevõtjate juurdepääsule rahvusvahelistele turgudele. Üks saadik väljendab ettevaatlikkust kinnisvara hindamise statistilisele mudelile ülemineku osas, viidates Eesti turu eripärale ja hajaasustusele. Raamimine on selgelt poliitika- ja tulemuspõhine.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Näidatakse üles tugevat asjatundlikkust finantsregulatsiooni, eriti tuletis- ja repotehingute ning finantskriiside lahendamise valdkonnas. Kasutatakse spetsiifilist tehnilist terminoloogiat, nagu tasaarvestamise nõuded ja rohevõlakirjade EL-i määrused. Samuti on esindatud teadmised kinnisvara hindamise standarditest ja statistiliste mudelite rakendamise keerukusest väikesel turul.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõnestiil on väga formaalne, asjalik ja protseduuriline, eriti komisjoni ettekandja puhul, kes keskendub faktide ja konsensuslike otsuste edastamisele. Apellatsioonid on loogilised ja tuginevad seaduseelnõu sisule, eesmärkidele ning rahvusvahelisele praktikale. Toon on neutraalne ja analüütiline, vältides emotsionaalseid või isiklikke pöördumisi.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster on tihedalt seotud seadusandliku tööga, hõlmates osalemist Rahanduskomisjoni istungil (6. mail) ja selle tulemuste ettekandmist täiskogule (20. mail). Esineja tegutseb juhtivkomisjoni esindajana, tagades eelnõu sujuva menetluse. Tegevus on rütmiline ja keskendub tähtaegade (nt muudatusettepanekute esitamise tähtaeg 3. juuni) järgimisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Puuduvad otsesed vastased või kritiseeritud rühmad. Esineb tehniline küsimus Rahandusministeeriumile kinnisvara hindamise mudeli adekvaatsuse kohta, mis on pigem ettevaatlikkuse väljendus kui vastuseis. Kriitika on suunatud pigem poliitika rakendamise tehnilistele detailidele kui eelnõu üldisele eesmärgile.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja kollegiaalne, rõhutades Rahanduskomisjoni üksmeelseid otsuseid eelnõu menetlemisel. Koostöö Rahandusministeeriumi esindajatega (minister ja ametnikud) on tihe ja detailne, keskendudes eelnõu sisu selgitamisele ja küsimustele vastamisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklik ja rahvusvaheline, keskendudes Eesti finantsasutuste ja ettevõtluskeskkonna konkurentsivõime tõstmisele globaalsel turul. Samuti pööratakse tähelepanu Eesti turu eripäradele (väiksus, hajaasustus) kinnisvara hindamise kontekstis, mis nõuab spetsiifilist lähenemist.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated on tugevalt turumajanduslikud ja regulatsiooni parandamisele suunatud, et tõsta Eesti ettevõtjate konkurentsivõimet ja juurdepääsu rahvusvahelistele turgudele. Toetatakse tehingukulude vähendamist ja finantskriiside ennetamise meetmeid. Mainitakse ka rohevõlakirjade regulatsiooni, mis näitab avatust säästvale rahastamisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalküsimused puuduvad, välja arvatud eluasemelaenude tagatiseks oleva kinnisvara hindamise korra paindlikumaks muutmise tehniline aspekt. See teema on käsitletud puhtalt regulatiivsest ja kulude vähendamise vaatenurgast.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Väärtpaberituru seaduse muutmise eelnõul (633 SE), mille eesmärk on parandada tuletis- ja repotehingute regulatsiooni. Oluline on ka kinnisvara hindamise korra paindlikumaks muutmine ning Finantsinspektsiooni järelevalve volituste laiendamine. Esineja on eelnõu toetaja ja juhtivkomisjoni esindaja, kes tegeleb menetluslike sammude lõpetamisega.
2 Analüüsitud kõnesid