Профиль повестки: Aivar Sõerd
Второе чтение законопроекта об изменении закона о государственном бюджете (511 СЕ)
2024-11-13
15-й созыв Рийгикогу, 4-й пленарный цикл, пленарное заседание
Политическая позиция
Политик выражает сильное несогласие с действующим бюджетом, основанным на деятельности, подчеркивая его неэффективность, искусственные показатели и отсутствие связи с фактическими расходами. Его позиция является строго политически и результативно ориентированной, требуя принятия бюджета в качестве закона в его традиционной форме, основанной на затратах и ресурсах. Он критикует стремление правительства лишь "улучшить" бюджет, предлагая вместо этого структурные изменения, при которых ориентация на деятельность служила бы только информативным приложением.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую осведомленность в вопросах государственного бюджета и методологии бюджетирования (бюджетирование, основанное на деятельности и затратах), используя такие технические термины, как показатели результативности и метрики. Он подкрепляет свои утверждения конкретными примерами из бюджетных программ и метрик министерств (Министерство юстиции, инвестиции в дорожное строительство). Кроме того, он ссылается на анализ Государственного контроля о пятилетней практике бюджетирования, основанного на деятельности, а также на отчет за предыдущий финансовый год.
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является критическим, аналитическим и логическим, фокусируясь на недостатках политики и процедур, а также на фактических примерах. Оратор использует формальный и технический язык, многократно задавая риторические вопросы («Почему бы этому не быть так?») для подчеркивания неадекватности системы. Он старается избегать общих фраз, приводя конкретные примеры искусственных связей.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступающий активно занимается законодательным надзором, ссылаясь на неоднократные вопросы, заданные представителям министерств в ходе обсуждений в Финансовой комиссии и во время рассмотрения бюджета Рийгикогу. Это свидетельствует о последовательной и детальной работе над бюджетным процессом.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основная критика направлена против методических указаний Министерства финансов и бюджетной практики правительства, которые считаются неэффективными и формальными. Критика является политико-процедурной, обвиняя создателей системы в установлении искусственных и несуществующих связей между расходами и результатами. Он также критикует позицию председателя Финансовой комиссии о том, что систему можно просто улучшить.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Недостаточно данных.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется исключительно государственному уровню, рассматривая структурные проблемы Закона о государственном бюджете и адекватность решений министерств по финансированию. Региональные или местные темы рассматриваются лишь в качестве примеров (например, уличное освещение, обеспечиваемое местным самоуправлением, или безопасность на родной улице), чтобы проиллюстрировать неадекватность общенациональных показателей.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды сосредоточены на фискальной прозрачности и подотчетности, отдавая предпочтение бюджетированию, основанному на затратах, чтобы видеть, на что деньги фактически тратятся. Спикер с беспокойством отмечает рост долговой нагрузки и процентных расходов, связывая дополнительное финансирование с увеличением риска неплатежеспособности. Он критикует неэффективное использование государственных средств, приводя в качестве примера неиспользованные 13% бюджетных ассигнований.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Социальные вопросы рассматриваются исключительно в качестве примеров неадекватных показателей эффективности, таких как, например, число погибших в дорожно-транспортных происшествиях или показатель безопасности улицы проживания. Эти примеры приводятся для иллюстрации критики бюджетной методологии, а не для анализа содержания социальной политики.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основное законодательное внимание сосредоточено на рассмотрении проекта Закона о внесении изменений в Закон о государственном бюджете (511 SE), против которого выступающий решительно возражает в его нынешнем виде. Он/Она желает изменить структуру закона таким образом, чтобы бюджет утверждался в качестве закона на основе расходов и ресурсов, оставляя показатели, основанные на деятельности, в качестве информативного приложения.
3 Проанализированные выступления