Päevakorra profiil: Timo Suslov
Kodakondsuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (522 SE) esimene lugemine
2024-12-05
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on keskendunud kodakondsuse seaduse muutmise eelnõu (522 SE) tagasilükkamise ettepaneku esitamisele, toetudes Vabariigi Valitsuse seisukohale ja õiguslikule analüüsile. Rõhutati, et eluaegne piirang kriminaalkorras karistamise tõttu võib olla ebaproportsionaalne soovitud eesmärgi suhtes, viidates 2001. aasta Riigikohtu lahendile. Positsiooni raamistik on selgelt poliitika- ja menetluskeskne.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust kodakondsuse andmise regulatsiooni ja karistusregistri andmete kasutamise osas, viidates täpsetele aastaarvudele (2001, 2006) ja Siseministeeriumi praktikale. Esitati statistikat erandkorras kodakondsuse saajate arvu kohta (keskmiselt 10–15 aastas) ning mainiti ametlikku dokumenti "Eesti kodakondsuse erandina andmise kaalumise lähtekohad".
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, neutraalne ja kokkuvõtlik, olles iseloomulik juhtivkomisjoni ettekandjale, kes edastab menetlusotsuseid. Kõneleja tugineb loogilistele argumentidele ja faktidele, tsiteerides valitsuse seisukohti, õiguslikke pretsedente ja komisjoni hääletustulemusi (6 poolt, 3 vastu). Emotsionaalseid või isiklikke apelle ei kasutata.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster hõlmab osalemist Põhiseaduskomisjoni arutelul 19. novembril ja sellele järgnevat ettekannet täiskogule 5. detsembril. Kõneleja tegutseb määratud juhtivkomisjoni esindajana, kelle ülesanne on edastada komisjoni menetlusotsused ja arutelu kokkuvõte.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis on suunatud eelnõu algatajale (Helir-Valdor Seeder) ja eelnõu sisule, tuues esile Vabariigi Valitsuse seisukoha mitte toetada antud muudatusi. Kriitika on poliitika- ja õiguslikupõhine, rõhutades piirangute ebaproportsionaalsuse ohtu. Vastuseis väljendus komisjoni hääletuses, kus tehti ettepanek eelnõu tagasi lükata.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on nähtav komisjoni siseselt, kus juhtivkomisjoni esindaja määramine toimus konsensusliku otsusega. Sisuline otsus eelnõu tagasi lükkamise kohta saavutati hääletuse teel (6 poolt, 3 vastu), mis näitab, et komisjonis oli eelnõu suhtes eriarvamusi.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Andmed puuduvad.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmed puuduvad.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsetest küsimustest käsitleti kodakondsuse andmise tingimusi, eriti seoses isikute kriminaalkorras karistamisega ja karistusregistri andmete kasutamisega. Rõhutati vajadust kaaluda piirangute proportsionaalsust, et vältida eluaegset ebaproportsionaalset karistamist tahtliku kuriteo eest.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Kodakondsuse seaduse muutmise seaduse eelnõul (522 SE), mille eesmärk oli muuta kodakondsuse andmise tingimusi. Kõneleja roll oli juhtivkomisjoni esindajana esitada ettepanek eelnõu tagasi lükata, olles seega eelnõu vastane.
1 Analüüsitud kõnesid