Профиль повестки: Kalev Stoicescu
Второе чтение проекта закона об изменении Закона о чрезвычайных ситуациях и других законов (662 СЕ)
2025-09-17
15-й созыв Эстонского парламента, 6-я пленарная сессия.
Политическая позиция
Политическая позиция жестко сфокусирована на ускоренной реализации мер по национальной обороне и готовности к гражданским кризисам. Выступающий подчеркивает необходимость скорости в законотворчестве, отмечая, что даже выигрыш нескольких месяцев при вступлении закона в силу является существенным. Он/Она поддерживает унификацию крайнего срока для обязательства по созданию общественных и необщественных убежищ до 1 июля 2026 года, что является значительным изменением по сравнению с исходным текстом. Эта позиция четко сфокусирована на политике и вопросах безопасности.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокие знания законодательного процесса, особенно в части работы ведущей комиссии, процедуры рассмотрения поправок и нормативно-технических уточнений. Экспертиза также очевидна в сфере гражданского кризиса и государственной обороны, со ссылкой на требования к строительству убежищ и соответствующие законопроекты (например, 668 SE). Он/Она использует подробные ссылки на представителей министерств и заинтересованных групп, принимавших участие в обсуждениях.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль очень формальный, процедурный и насыщенный деталями, с акцентом на точное освещение работы и решений комитета. Хотя большая часть доклада нейтральна и логична, добавляется краткое, но интенсивное обращение к скорости и выигрышу времени, с использованием ключевого слова "скорость" в контексте вопросов государственной обороны. Эмоциональные призывы не используются; акцент делается на фактах и консенсусе.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик активно освещает работу руководящей комиссии, ссылаясь на конкретные даты заседаний (9 и 15 сентября) и списки участников. Данный подход демонстрирует тщательную предварительную работу и поиск консенсуса перед представлением вопроса на пленарном заседании, что включает взаимодействие с должностными лицами Министерства внутренних дел и Министерства обороны, а также с широким кругом заинтересованных сторон. Он/Она является инициатором процедуры и докладчиком.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Отсутствует прямое противодействие или критика в отношении других фракций. Поправка, предложенная фракцией Социал-демократической партии, упоминается лишь как процедурный факт, без содержательной критики или противопоставления. Критика также отсутствует в адрес заинтересованных групп или министерств.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является строго консенсусным, при этом неоднократно подчеркивается, что как изменение сроков по убежищам, так и текст законопроекта во втором чтении были одобрены комитетом "консенсусом". Осуществлялось широкое сотрудничество с министерствами (внутренних дел, обороны) и рядом заинтересованных групп (Союз квартирных товариществ, Торгово-промышленная палата, риелторские компании) с целью поиска общего решения.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Фокус полностью общенациональный, рассматривающий общефедеральные положения и поправки к законодательству, которые касаются готовности к чрезвычайным ситуациям и строительства убежищ. Конкретные региональные или местные проекты или сообщества не упоминаются.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Прямые экономические обоснования отсутствуют, однако выступающий привлек к обсуждению влияния регулирования застройщиков, квартирные товарищества и Торгово-промышленную палату. Это свидетельствует об осведомленности о влиянии закона на предпринимательство и сектор недвижимости, хотя окончательное решение (ускорение срока) устанавливает для них более жесткие требования во имя безопасности.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Ключевой социальной темой является безопасность населения и гражданская готовность в условиях кризиса, что выражается во введении требований по строительству убежищ. Это подчеркивает обязательство государства обеспечить жителям возможности для укрытия, балансируя это с учетом строительных норм и сроков.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус сосредоточен на быстром рассмотрении и завершении проекта закона (662 SE) о внесении изменений в Закон о чрезвычайном положении и другие законодательные акты. Докладчик является решительным сторонником данного законопроекта и инициатором его рассмотрения, с акцентом на унификацию и ускорение сроков строительства убежищ. Он/Она также занимается лингвистическими и нормотехническими уточнениями.
2 Проанализированные выступления