Профиль повестки: Kalev Stoicescu

Выступающий решительно поддерживает действующую политику государственной обороны правящей коалиции, которая гарантирует оборонные расходы в размере 3,4–3,5% ВВП и осуществление закупки боеприпасов на сумму 1,6 миллиарда евро оптимально в течение семи лет (до 2031 года). Он решительно выступает против законопроекта оппозиции 540 OE, считая его преждевременным и нереалистичным, поскольку он потребует выполнения семилетнего плана за четыре года, нарушая при этом бюджетную дисциплину и правила ЕС. Политическая основа в значительной степени ориентирована на политику и результаты, подчеркивая необходимость финансирования широкой государственной обороны (включая защиту населения).

Докладчик демонстрирует высокий уровень компетентности в области национальной обороны, планирования сроков военных закупок и бюджетной политики. Он/Она подробно цитирует правовые позиции Министерства обороны и Канцелярии Рийгикогу касательно бюджетных правил ЕС, использования структурных фондов и необходимого большинства голосов для принятия законопроекта. Отдельно подчеркиваются знания по специфическим военным вопросам, таким как пехотные мины (Оттавская конвенция) и развитие военно-морского потенциала.

Стиль докладчика является официальным, аналитическим и процедурно-ориентированным, особенно в его роли докладчика руководящего комитета. Тон осторожный и взвешенный, с акцентом на фискальную дисциплину и реалистичное планирование, что иллюстрируется, например, метафорой: «курица должна кудахтать только после того, как снесет яйцо». Идет сильное обращение к логике, основанное на юридических заключениях, протоколах и стратегических решениях правительства.

Докладчик является активным членом Комиссии по государственной обороне, который был назначен докладчиком по законопроекту 540 ОЕ и представил позицию комиссии, не выражающую поддержку. Он участвовал в заседании комиссии 13 января и разграничил свою роль в качестве докладчика комиссии с личной позицией или позицией фракции.

Критика оппозиции (партии Isamaa) в отношении законопроекта 540 OE является сильной и основана на политических и процедурных соображениях. Критика сосредоточена на том, что законопроект является преждевременным, поскольку правительство уже запланировало данную инвестицию, а также на том, что он предлагает нереалистичные источники финансирования, противоречащие законодательству ЕС. Кроме того, отмечается, что законопроект слишком узко сфокусирован на боеприпасах, игнорируя более широкое развитие потенциала (военно-воздушные и военно-морские силы, защита населения).

Внутри комиссии оратор придерживается консенсусных процедурных решений (включение в повестку дня, назначение докладчика, подтверждение требования голосования). В качестве докладчика он/она стремится сохранять нейтралитет, представляя как поддерживающие, так и не поддерживающие точки зрения, и воздерживается от выражения своего личного мнения до выступления фракции.

Основное внимание сосредоточено на государственной безопасности и обороне, поскольку страна является приграничным государством с Россией, "серийным агрессором". Упоминаются недавние региональные события (разрушение подводной инфраструктуры в Финском заливе) и приводятся ссылки на развитие оборонной политики в соседних странах (Литва, Финляндия). Отдельно подчеркивается необходимость создания сильной линии обороны на северо-восточном и юго-восточном направлениях, сравнимая с "линией Суровикина", использованной на украинском фронте.

Докладчик подчеркивает необходимость строгой фискальной ответственности и бюджетной дисциплины, выступая против поспешных трат. Он предупреждает, что принятие данного законопроекта повлечет за собой внесение изменений в государственную бюджетную стратегию и Закон о государственном бюджете, а также нарушит правила бюджетной позиции, установленные Регламентом экономического управления Европейского Союза. Он особо отмечает, что использование структурных фондов ЕС и доходов от аукционов CO2 ограничено законодательными актами ЕС.

В контексте социальной сферы защита населения рассматривается как невоенный потенциал широкой государственной обороны, требующий финансирования в объеме сотен миллионов евро. Это преподносится как ключевая инвестиция в развитие гражданского потенциала.

Основное внимание в законодательной сфере сосредоточено на отклонении проекта решения Рийгикогу № 540 ОЕ, предложенного оппозицией. Спикер поддерживает существующий правительственный план, в рамках которого уже создана программа «Обеспечение запасов: боеприпасы» в рамках бюджета, основанного на деятельности. Он подчеркивает, что принятие законопроекта потребует внесения изменений в закон и большинства голосов от состава Рийгикогу (51 голос «за»).