Профиль повестки: Riina Solman
Второе чтение законопроекта (604 SE) об изменении Закона об организации оказания медицинских услуг, Закона о страховании от безработицы и внесении в связи с этим изменений в другие законы, а также об изменении Закона о пособии по нетрудоспособности.
2025-06-12
15-й созыв Эстонского парламента, 5-я сессия, пленарное заседание.
Политическая позиция
Докладчик занимает осторожную и ценностно-ориентированную позицию, подчеркивая, что волеизъявление в отношении конца жизни не должно превратиться в предтечу эвтаназии. Он поддерживает название законопроекта, но выступает против его принятия до тех пор, пока комплексная паллиативная помощь не станет доступной для всех и не будет готов план действий по ее реализации. Эта позиция тесно связана с этическими и социальными ценностями, акцентируя внимание на высшей ценности жизни. Политический фокус направлен на организацию здравоохранения и этическое регулирование вопросов, связанных с окончанием жизни.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокий уровень компетентности в области паллиативной помощи, биоэтики и законодательства о волеизъявлении в конце жизни. Он/Она использует специфическую терминологию (психосоциальная, духовная и ментальная поддержка), а также ссылается как на медицинских экспертов (онколог Тийна Тасмут), так и на юридические прецеденты (решение Государственного суда по делу Пауля Таммерта). Кроме того, он/она осведомлен(а) о графике разработки планов действий Министерства социальных дел.
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является серьёзным, осторожным и обеспокоенным, уравновешивая логические требования (план действий по паллиативной помощи) моральными и этическими предостережениями. Докладчик использует формальный язык, ссылается на экспертов и опыт зарубежных стран (Бельгии, Нидерландов, Канады), чтобы подчеркнуть опасность скользкого пути. Он также использует личный пример (мать) и цитирует авторитетных лиц (епископа, онколога), чтобы придать весомости своим словам.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступающий активно занимался рассмотрением законопроекта, участвуя в обсуждениях Социальной комиссии с момента первого обсуждения намерения о разработке, состоявшегося около года назад. Он задал дополнительные вопросы и выслушал все стороны, включая представителей медицинского сообщества и Канцлера права. Он также ранее выступал по этой же теме с трибуны Рийгикогу.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена в адрес разработчиков законопроекта и Министерства социальных дел, поскольку они поставили принятие декларации о волеизъявлении в конце жизни выше разработки национальных руководств и плана действий по паллиативной помощи. Существует сильное противодействие любым дальнейшим шагам в сторону эвтаназии и ассистированного суицида, что рассматривается как потенциальная угроза. Критика носит преимущественно процедурный и этический характер.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Выступающий подчёркивает, что все заинтересованные стороны (медицинское сообщество, канцлер юстиции, Совет по биоэтике) были заслушаны в Социальной комиссии, и к их позициям следует отнестись серьёзно. Он поддерживает мнение коллеги Прийта Сибула относительно названия законопроекта, демонстрируя готовность к сотрудничеству с коллегами, разделяющими схожие взгляды.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание сосредоточено явно на государственном уровне, рассматривая законодательство Эстонии, систему здравоохранения и культурное пространство. Примеры зарубежных стран (Бельгии, Нидерландов, Канады) используются исключительно для иллюстрации предостерегающих сценариев, подчеркивая, что Эстония должна проявлять осторожность.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды были представлены критически, отмечая, что в ходе первоначальных обсуждений законопроекта был сделан акцент на экономии в системе здравоохранения, что вызвало опасения среди пожилых людей по поводу того, что они станут обузой. Выступающий надеется, что сэкономленные средства будут использованы для улучшения других вариантов лечения, а не просто для сокращения расходов.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основная социальная тема — это высшая ценность человеческой жизни и защита уязвимых групп (пожилых людей), которые боятся стать обузой. Докладчик использует моральную и духовную основу, чтобы подчеркнуть необходимость комплексной паллиативной помощи и предостеречь от эвтаназии и ассистированного суицида. Он также ссылается на позицию епископа Католической церкви относительно последнего желания.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на законопроекте о Декларации воли в конце жизни (604 SE), против принятия которого выступающий выдвигает условные возражения. Главным приоритетом является оперативная разработка и принятие национальных руководств и плана действий по паллиативной помощи, чтобы обеспечить обезболивание и улучшение качества жизни до того, как будут предприняты шаги, направленные на прекращение жизни.
3 Проанализированные выступления