Профиль повестки: Riina Solman
Второе чтение законопроекта об изменении Закона о страховании от безработицы и внесении в связи с этим изменений в другие законы (519 СЕ)
2025-05-07
15-й созыв Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция решительно выступает против законопроекта 519 SE (Проект закона о внесении изменений в Закон о страховании по безработице), поддерживая предложения о прекращении его рассмотрения. Законопроект критикуется как несправедливый, поскольку единая базовая ставка оставляет многие целевые группы без поддержки и ухудшает положение уязвимых слоев населения. Критика направлена как на содержание самой политики, так и на действия правительства, которые называют "отводом глаз".
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Выступающий демонстрирует компетентность в области социального страхования и пособий для людей с ограниченными возможностями, ссылаясь на отзывы Эстонской палаты людей с ограниченными возможностями (Eesti Puuetega Inimeste Koda) и работу социальной комиссии. Приводятся конкретные примеры ситуации с молодежью с особыми потребностями и неформальными опекунами (родственниками), особенно в связи с потерей страхования по безработице. Также он осведомлен о росте нагрузки на социальных работников местных самоуправлений.
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является критическим, обеспокоенным и, местами, конфронтационным, с акцентом на защиту уязвимых целевых групп. Используется как политическое противостояние и обвинения (например, в адрес социал-демократов), так и эмоциональный призыв через конкретные жизненные примеры из сельской местности. Речь является формальной, но содержит острые оценки действий правительства.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступающий принимает активное участие в работе Комиссии по социальным вопросам Рийгикогу, ссылаясь на недавние дискуссии и консенсусные решения по вопросу пособий и поддержки лиц с ограниченными возможностями. Кроме того, был осуществлен сбор обратной связи от заинтересованных сторон, в частности от Палаты людей с ограниченными возможностями, которая критикует поверхностный характер их вовлечения.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Сильная критика направлена в адрес правительственной коалиции (инициаторов законопроекта) за ухудшение положения людей под видом "упорядочивания системы". Отдельно критикуют Социал-демократов за прежнюю халатность (повышение налогов, включая автомобильный налог) и нынешнее оппортунистическое поведение в оппозиции. Критика основывается как на политике (базовая ставка), так и на процедуре (вовлечение заинтересованных групп).
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер указывает на желание сотрудничать в оппозиции, но критикует социал-демократов за нарушение консенсусных решений Комитета по социальным вопросам. Подчеркивается необходимость работать с заинтересованными группами, особенно с Палатой людей с ограниченными возможностями, чье мнение считается важным. Сотрудничество с правительством исключено, поскольку процедура рассмотрения законопроекта не поддерживается.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется социальным проблемам сельских регионов, при этом подчёркивается, что лица, осуществляющие уход за близкими, и молодёжь с особыми потребностями не имеют там доступа к необходимым услугам. Это указывает на региональное неравенство в доступности социальных услуг.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические круги подчеркивают необходимость предотвращения роста расходов местных органов власти, связанных с оплатой медицинских счетов незастрахованных граждан. Критике подвергаются социалистические элементы законопроекта, которые не гарантируют пропорционального возмещения средств налогоплательщикам, получающим взамен лишь общую базовую ставку. Высказывается несогласие с повышением налогов, в частности, с введением автомобильного налога.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основными социальными вопросами являются сохранение социальных гарантий для людей с инвалидностью, молодежи с особыми потребностями (детей с расстройствами аутистического спектра) и лиц, осуществляющих уход за близкими. Подчеркивается обеспокоенность ростом долгосрочной безработицы и ухудшением уровня жизни, а также выражается несогласие с повышением возрастного предела детства для детей, нуждающихся в специальном уходе.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на отклонении законопроекта 519 SE (Проект закона о внесении изменений в Закон о страховании от безработицы) и прекращении его рассмотрения. Кроме того, упоминается работа над проектом закона о внесении изменений в Закон о социальных пособиях для лиц с ограниченными возможностями, который касается возрастного предела детства для детей, нуждающихся в особом уходе.
3 Проанализированные выступления