Päevakorra profiil: Riina Solman
Kirikute ja koguduste seaduse muutmise seaduse eelnõu (570 SE) teine lugemine
2025-03-26
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on ettevaatlik ja väärtuspõhine, keskendudes usuliste ühenduste vabadusele ja kaitsmisele võimaliku õigusliku ahistamise eest. Kuigi tunnistatakse komisjoni vastutulekut probleemse punkti eemaldamisel, väljendatakse muret, et seaduseelnõu võib siiski avada ukse Päivi Räsase juhtumiga sarnastele tagakiusamistele. Seisukoht on suunatud õigusloome kvaliteedi parandamisele, et vältida seaduse kuritarvitamist prokuratuuri poolt.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust Kirikute ja koguduste seaduse muudatuste osas, eriti välisriikidest lähtuva mõju reguleerimise ja rahvusvahelise õiguse põhimõtete kontekstis. Ekspertiisi toetab konkreetse ja detailse Soome poliitilise ja juriidilise juhtumi (Päivi Räsase juhtum, endine siseminister) kasutamine, mis illustreerib seaduse potentsiaalseid riske.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, lugupidav ja küsitlev, pöördudes Riigikogu aseesimehe ja ettekandja poole. Kasutatakse loogilist argumentatsiooni, mis põhineb konkreetse, kõrgetasemelise näite esitamisel, et rõhutada seaduseelnõu potentsiaalseid negatiivseid tagajärgi ja seadusandja vastutust.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne seadusloome protsessis, osaledes komisjoni töös ("Kui me komisjonis olime") ja esitades küsimusi eelnõu teisel lugemisel. Tegevusmuster viitab murede esitamisele nii eelnõu ettevalmistamise faasis kui ka plenaaristungil.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika ei ole suunatud konkreetsete vastaste vastu, vaid pigem seaduseelnõu potentsiaalsete ohtude vastu, mis võivad viia prokuröri kiusu ja õigusliku ahistamiseni. Vastuseis on suunatud ebamääraste õigusnormide loomisele, mis võivad riivata usuvabadust.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on kompromissialdis, kuna kõneleja tunnustab komisjoni vastutulekut ja probleemse punkti eemaldamist eelnõust ("Nüüd te tulite vastu"). Jätkuv suhtlus on suunatud hinnangu ja selgituse saamisele ettekandjalt, näidates valmisolekut dialoogiks.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on Eesti seadusandlusel, kuid olulise näitena kasutatakse rahvusvahelist juhtumit Soomest (Päivi Räsase juhtum), et rõhutada seaduse mõju piiriüleseid tagajärgi ja hoiatada sarnaste probleemide eest Eestis.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid pole piisavalt.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on usuvabaduse ja kodanikuvabaduste kaitse, eriti seoses usuliste ühenduste tegevuse reguleerimisega. Väljendatakse muret, et seadus võib viia isikute tagakiusamiseni (nagu Räsase juhtum, keda süüdistati vähemuspoliitika punkti alusel), rõhutades vajadust kaitsta usulist eneseväljendust.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Kirikute ja koguduste seaduse muutmise seaduse eelnõul (570 SE), mille puhul kõneleja tegutseb kriitilise küsitlejana. Eesmärk on tagada, et eelnõu ei looks õiguslikku alust taoliste juhtumite tekkeks, kus vaimulikud või usujuhid kannatavad kiusu all, isegi pärast muudatuste sisseviimist.
1 Analüüsitud kõnesid