Päevakorra profiil: Riina Solman
Põllumajandusloomade aretuse seaduse täiendamise seaduse eelnõu (551 SE) esimene lugemine
2025-01-29
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on tugevalt regulatsiooni vastane, rõhutades muret ülereguleerimise ja lisabürokraatia pärast seoses direktiivi lisasätte ülevõtmisega. Seisukoht on suunatud eelnõu 551 SE vastu ning keskendub tulevase regulatsiooni negatiivsele praktilisele mõjule hobustega tegelevatele organisatsioonidele. Seisukoha raamimine on selgelt tulemuspõhine, keskendudes halduskoormuse suurenemisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust põllumajandusloomade aretuse seaduse ja sellega seotud direktiivide ülevõtmise teemal, kasutades termineid nagu "üle reguleerimine" ja "lisasäte". Eriti detailne teadmine on hobusekasvatuse ja võistluste korraldajate organisatsioonidest, mainides näiteks Ratsaliitu ja Tori hobusekasvandust. Ekspertiis avaldub ka menetluslike puuduste (konsultatsiooni puudumine) tuvastamises.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne ja küsitlev, esitades ministrile otsekoheseid ja kriitilisi küsimusi seoses eelnõu vajalikkuse ja menetlusvigadega. Toon on murelik ja keskendub loogilistele argumentidele, nagu bürokraatia suurenemine ja huvigruppide teavitamata jätmine. Emotsionaalseid apelle ei kasutata, rõhk on protseduurilistel ja praktilistel tagajärgedel.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmete puudumine.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis on suunatud valitsuse/ministri tegevusele, kritiseerides nii eelnõu sisu (lisabürokraatia) kui ka menetluslikke vigu. Kriitika on suunatud eelkõige sellele, et hobuste võistluste korraldajaid (Ratsaliit) ja Tori hobusekasvandust ei teavitatud uuest regulatsioonist. Vastuseis on poliitika- ja protseduuripõhine.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Andmete puudumine.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on rahvusvahelise direktiivi ülevõtmisel, kuid regionaalne rõhuasetus on antud Eesti spetsiifilistele hobusekasvatuse ja võistluste korraldajatele. Konkreetselt mainitakse Tori hobusekasvandust, mis viitab kohaliku mõju tähtsustamisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated on tugevalt regulatsioone vähendavad, kuna kõneleja kritiseerib uut seadust kui lisabürokraatiat, mis koormab hobustega tegelejaid. See viitab eelistusele vähendada halduskoormust ja kaitsta teatud majandushuvide esindajaid liigse reguleerimise eest.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmete puudumine.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on eelnõu 551 SE (Põllumajandusloomade aretuse seaduse täiendamine) vastustamisel. Kõneleja on opositsioonis, seades kahtluse alla uue regulatsiooni vajalikkuse ja sellega kaasneva bürokraatia. Peamine eesmärk on vältida ülereguleerimist.
1 Analüüsitud kõnesid