Päevakorra profiil: Riina Solman
Lastekaitseseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (427 SE) kolmas lugemine
2024-12-11
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugev vastuseis lastekaitseseaduse muutmise eelnõule (427 SE), kuna see suurendab riske pedofiilide sattumisel lasteasutustesse. Eelnõu vastustatakse väärtuspõhiselt, rõhutades laste turvalisuse prioriteeti ja vajadust säilitada eluaegne keeld teatud kuritegude puhul. Kriitika keskendub ka hindamispädevuse viimisele sõltumatult kohtuvõimult Sotsiaalkindlustusameti ja ministeeriumide tasemele.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust kriminaalõiguse ja haldusmenetluse valdkonnas, käsitledes karistusregistri andmete kustutamist, keelu ja piirangu erinevust ning pädevuse jaotust justiits- ja sotsiaalasutuste vahel. Kasutatakse tehnilisi termineid nagu "halduskoormus" ja "taasühiskonnastamine" ning viidatakse advokaadibüroo Ellex Raidla analüüsile. Rõhutatakse, et juriidiline pädevus riskide maandamisel peaks jääma justiitssüsteemile.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on tõsine ja tungiv, keskendudes laste turvalisuse tagamisele ning riskide minimeerimisele. Argumentatsioon on peamiselt loogiline ja protseduuriline, kritiseerides pädevuse üleviimist kohtutelt ametkondadele ja rõhutades seaduseelnõu praktilisi puudujääke. Kasutatakse tugevaid hoiatusi "turvaaukude" ja "kuritegelike harjumustega" inimeste lastega töötamise ohu kohta.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Not enough data.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine kriitika on suunatud koalitsioonile, kelle häälte ülekaaluga lükati komisjonis tagasi Isamaa muudatusettepanekud. Kriitika on poliitikapõhine ja protseduuriline, süüdistades koalitsiooni selles, et nad loovad seaduses turvaauke ja viivad kontrollimehhanismi avalikkuse eest varjule. Samuti kritiseeritakse advokaadibüroo analüüsi, mis ei käsitle praktilisi riske.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on vastanduv, kuna Isamaa "väga mõistlikud muudatusettepanekud" ei leidnud koalitsiooni toetust ja lükati tagasi. Puudub viide edukale erakondadeülesele koostööle, kuigi mainitakse sotsiaalkomisjoni liikme Eero Merilinnu tellitud analüüsi, mida peetakse ebapiisavaks.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on täielikult riiklikul tasandil, käsitledes üleriigilist lastekaitseseadust ja riigiasutuste (kohtud, Sotsiaalkindlustusamet) pädevust. Regionaalset või kohalikku fookust kõnedes ei esine.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated puudutavad kaudselt haridusasutuste tööjõuprobleeme, märkides, et madalad palgad ja õpetajate puudus sunnivad koolijuhte palkama ebakvalifitseeritud personali. See suurendab tööandja vastutust ja halduskoormust, kuna riik vähendab enda vastutuskoormust.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on laste turvalisus ja kaitse pedofiilide eest, nõudes lastega töötamise eluaegse keelu säilitamist ka pärast karistusandmete kustumist. Rõhutatakse, et isikud, kes on minevikus laste vastu eksinud, peaksid valima teise eluala, seades turvalisuse esikohale taasühiskonnastamise ees. Mainitakse ka lastevastaseid kuritegusid nagu lapse müümine ja hõivamine.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on lastekaitseseaduse muutmise eelnõu (427 SE) vastustamisel ja selle muutmise katsel. Isamaa prioriteediks oli kuritegude loetelu täiendamine (sh lapse müümine, terrorismiga seotud kuriteod), mille puhul lastega töötamise keeld jääks kehtima ka andmete kustumise järel. Samuti sooviti pädevuse suunamist Sotsiaalkindlustusametist prokuratuuri alla.
2 Analüüsitud kõnesid