Päevakorra profiil: Riina Solman
Rahvatervishoiu seaduse eelnõu (433 SE) teine lugemine
2024-12-05
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on tugev vastuseis Rahvatervishoiu seaduse eelnõu konkreetsele sättele, mis puudutab soovahetuse teenuse tingimuste määruse andmise volitusnormi üleviimist. Peamine mure on seotud valitsuse võimaliku sooviga kiirendada soovahetuse protseduure määruse tasandil, vältides Riigikogu kontrolli. Seisukoht on ajendatud nii protseduurilisest täpsusest kui ka sotsiaalsete väärtuste kaitsest, rõhutades ettevaatlikkust tundlikes meditsiinilistes küsimustes. Lõppkokkuvõttes teeb kõneleja ettepaneku eelnõu lugemine katkestada.
5 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib asjatundlikkust seadusloome protseduurides, eriti volitusnormide ja määruste tasandi eristamisel, nõudes juriidilist täpsust. Tal on detailne teadmine soovahetuse teenuste reguleerimise ajaloost ja meditsiinilistest aspektidest, viidates endokrinoloog Maie Väli 30-aastasele kogemusele. Ta kasutab tehnilisi termineid nagu "hormoonasendusravi" ja "lege artis" meditsiiniliste riskide selgitamiseks.
5 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõneleja stiil on püsiv, nõudlik ja detailidele keskenduv, küsides korduvalt juriidiliste detailide selgitamiseks ("küsisin ka komisjonis kolm korda üle"). Kasutatakse nii loogilist argumentatsiooni (seaduse ja määruse erinevus) kui ka tugevat emotsionaalset veenmist, tuues esile meditsiiniekspertide hoiatusi kiirustamise ohtude ja patsientide kahetsuse kohta. Ta pöördub nii Riigikogu liikmete kui ka avalikkuse poole ("need, kes jaksavad meid täna öösel jälgida").
5 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja osaleb aktiivselt Riigikogu täiskogu istungil Rahvatervishoiu seaduse teisel lugemisel, esitades korduvaid küsimusi. Ta viitab varasemale tegevusele rahvastikuministrina viis aastat tagasi, mil ta tegeles samade teemadega, ning korduvatele küsimustele sotsiaalkomisjonis.
5 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis on suunatud Sotsiaalministeeriumi ja valitsuse vastu, keda süüdistatakse soovis viia soovahetuse tingimuste muutmine määruse tasandile, et vältida Riigikogu kontrolli ja rakendada "turbomenetlust". Kriitika on protseduuriline ja poliitiline, rõhutades, et kiirustamine võib paljusid inimesi õnnetuks teha.
5 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Andmeid ebapiisavalt.
5 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on täielikult riiklikul tasandil, käsitledes Rahvatervishoiu seaduse tervikteksti ja Sotsiaalministeeriumi poliitikat. Regionaalseid või kohalikke teemasid ei käsitleta.
5 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid ebapiisavalt.
5 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsetest küsimustest keskendutakse soovahetuse regulatsioonile, kus kõneleja võtab ettevaatliku ja kahtleva seisukoha, rõhutades vajadust vältida kiirustamist. Ta toob esile meditsiinilisi ohte (munasarjavähk, eluaegne hormoonravi) ja psühholoogilisi hädasid, viidates patsientide kahetsusele ja vajadusele alustada psühholoogilise nõustamisega.
5 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Rahvatervishoiu seaduse eelnõu (433 SE) teine lugemine. Kuigi kõneleja tunnistab eelnõu positiivseid osi (ennetus, nõuded lasteaedadele ja koolidele), on ta selle vastu soovahetuse määruse volitusnormi üleviimise tõttu. Ta on algataja rollis, tehes ettepaneku eelnõu lugemine katkestada.
5 Analüüsitud kõnesid