Профиль повестки: Riina Solman
Второе чтение законопроекта об изменении Закона о пособиях на содержание семьи и других законов (507 СЕ)
2024-11-14
15-й созыв Рийгикогу, 4-й пленарный цикл, пленарное заседание
Политическая позиция
Решительное противодействие сокращениям в социальной сфере и здравоохранении, особенно тем, которые затрагивают беременных женщин, детей раннего возраста и неработающих супругов, воспитывающих детей. Политическая платформа является ценностно-ориентированной и сфокусирована на демографическом кризисе, подчеркивая негативный сигнал, который государство посылает семьям (например, введение платы за прием). Позиция является жестко оппозиционной, завершаясь предложением прервать второе чтение законопроекта 507.
8 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Демонстрирует глубокое знание деталей финансирования социального страхования и здравоохранения, рассматривая ставки платы за визит, платы за койко-день и софинансирования рецептов. Использует статистические данные (доля софинансирования в Эстонии 22% против 15% на международном уровне) и ссылается на аналитические отчеты Министерства социальных дел и ВОЗ, подчеркивая негативное влияние увеличения доли софинансирования на обнищание населения. Также уделяется внимание влиянию продления сроков рассмотрения процедур (до 30 рабочих дней).
8 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Тон критический, обеспокоенный и местами эмоциональный, используются сильные метафоры, такие как приравнивание родителя к бездомному и называние политики «искусством сигналов». Обращение идет как к логике (ссылаясь на анализы и маргинальную экономию в 1,5 миллиона евро), так и к чувствам (демографический кризис, отсутствие чувства безопасности). Стиль формальный, но прямолинейный, обращение направлено как к присутствующим в зале, так и к интернет-зрителям.
8 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступления в Рийгикогу прозвучали на втором чтении законопроекта в поздний вечерний час, что указывает на активное участие в обсуждении важных социальных законов. Эта модель поведения демонстрирует детальное обращение с вопросами к докладчику и требование разъяснений относительно содержания законодательных поправок.
8 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основными мишенями критики являются сторонники политики правительства и законопроекта, которых обвиняют в экономии за счет уязвимых групп населения. Критика носит политический характер, обвиняя правительство в игре слов, демагогии и "оскорблении" семей. Противодействие является интенсивным, с требованием прекратить чтение законопроекта.
8 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Признает Комитет по социальным вопросам и его председателя Кармен Йоллер за внесение позитивного изменения (отмена платы за визиты для беременных женщин), демонстрируя готовность признать конструктивное сотрудничество. Однако в целом позиция остается оппозиционной и непримиримой в отношении комплексного решения, предложенного в законопроекте.
8 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется исключительно национальным социально-политическим вопросам и демографическому кризису в Эстонии. Региональный фокус отсутствует, однако используются международные сравнения (отчеты ВОЗ и международный средний показатель доли собственных расходов) для обоснования критики сложившейся в Эстонии ситуации.
8 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Решительно выступает против повышения стоимости медицинских услуг (повышение платы за прием с 5 до 20 евро, а платы за рецепт с 2,5 до 3,5 евро), поскольку это увеличивает долю личного участия граждан в расходах, которая в Эстонии и без того чрезмерна. Считает отмену уплаты социального налога для семей с детьми незначительной экономией (1,5 миллиона евро), которая не оправдывает оскорбление семей. Предпочтение отдается сохранению и увеличению социального обеспечения для уязвимых слоев населения.
8 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Центральная тема — поддержка семей, демографический кризис и низкий уровень рождаемости. Подчеркивается необходимость поддержки матерей, ожидающих детей, и родителей, воспитывающих детей, защищая при этом рациональное решение семьи о том, чтобы один из родителей оставался дома для воспитания детей. Выражается несогласие с политикой, которая приравнивает мать, воспитывающую ребенка, к бездомному.
8 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основное внимание уделяется законопроекту 507 SE (Проект закона о внесении изменений в Закон о семейных пособиях и другие законы), который вызывает сильное противодействие. Протест выражается против повышения платы за визит, повышения платы за больничный койко-день и прекращения уплаты социального налога за неработающих супругов. В заключение предлагается прервать второе чтение данного законопроекта.
8 Проанализированные выступления