Päevakorra profiil: Riina Solman
Ravimiseaduse ja tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise seaduse eelnõu (458 SE) kolmas lugemine
2024-11-06
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt eelnõu 458 SE vastu, mis puudutab riigi ravimivarude haldamist. Peamine raamistik on poliitika- ja väärtuspõhine, hoiatades hiiliva riigistamise ja turumoonutuse eest. Rõhutatakse, et kavandatav süsteem on kulukam ja jätab patsientide ravile vähem raha.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles sügavat asjatundlikkust ravimite hulgimüügi, varude haldamise ja konkurentsiõiguse valdkonnas. Kasutatakse tehnilisi termineid nagu "hulgimüügi õigus," "kvaliteedisüsteem" ja viidatakse Riigikontrolli järeldustele ning COVID-i aegsele EVK mudelile. Antakse detailne ülevaade TÜ Kliinikumi varasema tegevuse õigusvastasusest.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on analüütiline, kriitiline ja formaalne, keskendudes õiguslikele ja majanduslikele argumentidele. Kasutatakse tugevaid väljendeid (nt "riigivarguse olukord," "hiiliv riigistamine") ning kutsutakse kolleege üles sügavalt mõtlema eelnõu tagajärgede üle. Apelleeritakse loogikale ja faktidele, mitte emotsioonidele.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmed piirduvad ühe kõnega Riigikogus eelnõu kolmandal lugemisel. Kõneleja kasutas oma aega, et esitada alternatiivne, kriitiline vaatenurk eelnõule, mida ettekandja pidas vajalikuks ja heaks.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud riigi tegevusele ja poliitikale, süüdistades seda turuolukorra rikkumises, ebaseaduslikus konkurentsis ja hiilivas riigistamises. Otseselt kritiseeritakse Terviseameti ja Tartu Ülikooli Kliinikumi varasemat õigusvastast tegevust ravimivarude haldamisel. Rünnakud on poliitika- ja protseduuripõhised, süüdistades riiki ebaefektiivsuses ja ebaseaduslikkuses.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Not enough data.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklik, käsitledes riigi tervishoiuvarude süsteemi ja selle mõju riigieelarvele ning suurtele haiglatele (TÜ Kliinikum, PERH). Mainitakse ka Põlva Haigla juhti seoses varasema Ravimiameti tegevusega.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated on tugevalt turumajandust pooldavad, vastandudes riigi sekkumisele ja hiilivale riigistamisele. Rõhutatakse fiskaalset distsipliini ja kulude kokkuhoidu, kritiseerides eelnõu kui kulukat ja konkurentsi moonutavat. Eelistatakse erasektori koostööd varude haldamisel (nt EVK mudel) dubleerivate riiklike süsteemide asemel.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalvaldkonnas keskendutakse tervishoiu rahastamisele, hoiatades, et eelnõu tõttu suurenevad kulud vähendavad otseselt patsientide ravi jaoks kättesaadavat raha.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on eelnõu 458 SE vastu seismine, mille eesmärk on muuta ravimivarude haldamist. Kõneleja tegutseb eelnõu vastasena, tuues esile selle õigusvastasuse, kulukuse ja turuolukorda rikkuva iseloomu.
2 Analüüsitud kõnesid