Профиль повестки: Riina Solman
Проект закона об изменении закона о лекарственных средствах (501 СЭ) первое чтение
2024-10-24
15-й Эстонский парламент, 4-я пленарная сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция заключается в решительном противодействии законопроекту о внесении изменений в Закон о лекарственных средствах (501 SE), который рассматривается как ползучая национализация и ограничение экономической свободы. Форсированное принятие законопроекта в спешке и без диалога вызывает обеспокоенность, хотя цель улучшения доступности лекарств для лечения редких заболеваний признаётся. Спикер подчёркивает, что правительство забыло уроки социализма и повторяет ошибки прошлого.
6 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует знание структуры фармацевтического рынка, ссылаясь на ограничения по наценкам, ценовые соглашения и долю госпитальных лекарств (до 30%) на рынке. Используются технические термины, такие как административные расходы, государственные пошлины и разрешения на уведомление, а также проводится сравнение ситуации с финской моделью. Также упоминаются мнения специалистов (например, Ирьи Лутсар) относительно конкуренции и ценообразования.
6 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является критическим, обвинительным и идеологическим, используя жесткие предупреждения о «ползучей национализации» и забвении «социалистических уроков». Объяснения министра называются «туманными», а речь оппонента (Танель Кийк) — демагогией и неясностью. Идет апелляция как к логическим аргументам (неравная конкуренция), так и к эмоциональным страхам (огосударствленная экономика).
6 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Спикер принял участие в обсуждениях Социальной комиссии перед первым чтением законопроекта и выступает в зале Рийгикогу в ходе дебатов. Упоминается, что ассоциация оптовиков неоднократно пыталась инициировать более предметное обсуждение.
6 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Главными оппонентами являются правительство (за спешку, отсутствие анализа и курс на огосударствление) и социал-демократ Танель Кийк. Кийка обвиняют в демагогии и несправедливом обвинении партии Isamaa в препятствовании обсуждению. Критика интенсивна и сосредоточена как на политических последствиях, так и на процедурных ошибках.
6 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер отмечает, что в Комитете по социальным вопросам законопроект был консенсусно допущен ко второму чтению, демонстрируя процедурную готовность к сотрудничеству. Однако, в то же время критике подвергается спешка правительства и отсутствие диалога с заинтересованными сторонами частного сектора (Ассоциация оптовых торговцев).
6 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Фокус направлен на фармацевтический рынок Эстонии, отечественные компании и правила единого рынка Европейского союза (скрытая государственная помощь). Конкретный региональный или местный фокус отсутствует.
6 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды являются строго рыночными, что противопоставляется национализации и плановой экономике, которые представляет данная поправка к закону. Подчеркивается необходимость защиты частного сектора и отечественных предпринимателей от недобросовестной конкуренции, возникающей из-за права на импорт, предоставленного государственным больницам, финансируемым из бюджета.
6 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальной проблемой является доступность лекарств для лечения редких заболеваний. Докладчик поддерживает меры по улучшению этой доступности, но сомневается, что государственное вмешательство является лучшим решением в данном случае.
6 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на противодействии проекту поправок к Закону о лекарственных средствах (501 SE), подчеркивая его непродуманность и риски ускоренного рассмотрения. Выступающий действует как критический оппонент законопроекта, предупреждая об огосударствлении фармацевтического рынка.
6 Проанализированные выступления