Профиль повестки: Riina Sikkut
Второе чтение законопроекта о дополнительном бюджету государства на 2025 год (651 СЕ)
2025-06-11
15-й созыв Эстонского парламента, 5-я сессия, пленарное заседание.
Политическая позиция
Политическая позиция является строго социал-демократической и основанной на ценностях, подчеркивая, что обеспечение достойного уровня жизни является неотъемлемой частью безопасности. Самыми актуальными темами являются повышение порога прожиточного минимума и общенациональная отмена платы за место в детском саду, что решительно поддерживается со ссылкой на рост цен и региональное неравенство. Спикер признает необходимость финансирования широкомасштабной безопасности, но ставит в приоритет улучшение благосостояния населения.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует экспертные знания в оценке воздействия социальной политики и бюджета, особенно в отношении прожиточного минимума и региональной динамики платы за место в детском саду. Используются конкретные данные, такие как оценочное влияние повышения прожиточного минимума (6 миллионов евро), и упоминается рост цен (более чем на пятую часть) с 2022 года. Также представлены знания о взаимосвязи между бюджетами местных самоуправлений и региональным неравенством.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является убедительным, серьезным и настоятельным, подчеркивая неотложность решения социальных проблем и невозможность откладывать принятие решений. Используются как логические аргументы (инфляция, региональное неравенство), так и идеологическая основа (обеспеченность равняется безопасности). Выступающий обращается напрямую к коллегам, запрашивая поддержку предлагаемых поправок.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик активно участвует во втором чтении законопроекта о дополнительном бюджете, ссылаясь на предыдущие обсуждения в первом чтении и работу Финансовой комиссии. Поправки выносятся на голосование, что свидетельствует об активном участии в законодательном процессе. Информация о других моделях деятельности отсутствует.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противостояние направлено прежде всего против идеологических оппонентов, которые ставят в вину безответственную денежно-кредитную политику («деньги берутся из стены»). Критика также направлена на бюджетную политику правительства, которая занимается техническими вопросами, но не решает проблему покрытия постоянных расходов постоянными доходами и не учитывает долгосрочные последствия принимаемых решений. Кроме того, критикуется региональная политика, которая порождает неравенство и принудительную миграцию между органами местного самоуправления.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер активно ищет поддержки для поправок, отмечая, что повышение прожиточного минимума получило два голоса в поддержку в Финансовой комиссии. Выражается желание достичь консенсуса с коллегами по вопросу адресной поддержки, особенно в вопросе повышения прожиточного минимума, подчеркивая, что это тот вопрос, по которому "мы могли бы договориться".
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Региональный фокус сосредоточен на общенациональном решении, призванном предотвратить региональное неравенство, возникающее из-за различных решений, принимаемых местными самоуправлениями. В качестве конкретного примера приводятся различия в плате за место в детском саду между Таллинном и волостью Раэ, что может мотивировать семьи менять свою прописку (регистрацию). Цель состоит в том, чтобы найти решение, подходящее для всех местных самоуправлений.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды склоняются к социальному распределению и улучшению благосостояния, считая это предпосылкой для безопасности. Поддерживается использование резервов (6 миллионов евро) для покрытия роста социальных расходов, вызванного инфляцией. Также критикуется давняя обеспокоенность тем, что постоянные доходы не покрывают постоянные расходы, и требуется решение этой структурной проблемы.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
В центре внимания социальных вопросов находятся благополучие детей и материальное положение семей. Подчеркивается необходимость покрытия ежедневных расходов, таких как питание, плата за место в детском саду и дополнительное образование. Цель состоит в том, чтобы обеспечить адресную поддержку (основанную на нуждаемости) путем повышения прожиточного минимума для тех, кто нуждается в ней больше всего. Отмена платы за детский сад также рассматривается как мера по смягчению регионального неравенства.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Внимание законодателей сосредоточено на предложениях о внесении изменений в законопроект о дополнительном бюджете на 2025 год (651 SE). Выступающий является инициатором и сторонником данных поправок, цель которых — повышение прожиточного минимума и общенациональная отмена платы за место в детском саду. Кроме того, подчеркивается необходимость решения проблемы несбалансированности постоянных расходов и постоянных доходов в процессе принятия дополнительного бюджета.
2 Проанализированные выступления