Päevakorra profiil: Riina Sikkut
Arupärimine Pihlakodu juhtumi ja hooldekodude turvalisuse kohta (nr 750)
2025-06-03
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht keskendub riigi põhiseaduslikule vastutusele sotsiaalsete riskide (vanadus, pikaajaline hooldus) maandamisel. Kõneleja rõhutab, et avalike ülesannete erasektorile delegeerimisel peab riik kui peremees tagama teenuse kvaliteedi ja majandusliku põhjendatuse. See on selgelt poliitika- ja väärtuspõhine raamistik, mis nõuab paremat järelevalvet delegeeritud teenuste üle.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles asjatundlikkust sotsiaalhoolekande, põhiseadusõiguse ja halduskoostöö seaduse valdkonnas, viidates konkreetselt § 5 sätetele. Argumentatsiooni toetamiseks kasutatakse akadeemilist allikat (õigusteaduskonna doktorandi intervjuu), rõhutades riigi vastutuse juriidilist alust. Ekspertiis keskendub avaliku ja erasektori partnerluse juriidilisele ja kvaliteediaspektile.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne ja analüütiline, tuginedes tugevalt juriidilistele argumentidele ja seaduseparagrahvidele. Toon on kriitiline, kuid mõõdetud, keskendudes loogilisele küsimuseasetusele teenuse kvaliteedi ja majandusliku põhjendatuse kohta. Emotsionaalseid apelle ei kasutata, eelistades viitamist põhiseadusele ja seadustele.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster piirdub osalemisega konkreetsel arupärimisel (nr 750) Riigikogus, mis viitab aktiivsusele seadusandlikus järelevalveprotsessis. Kõneleja esitas küsimusi ministrile üldhooldusteenuse turvalisuse ja kvaliteedi teemal.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud riigi vastutuse ja järelevalve puudujääkidele üldhooldusteenuse delegeerimisel erasektorile. Vastuseis on poliitikapõhine, nõudes kindlust, et delegeerimine on majanduslikult põhjendatud ning tagab võrdväärse või parema teenuse munitsipaalhooldekodudega võrreldes.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Andmeid pole piisavalt.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on rangelt riiklikul tasandil, käsitledes põhiseaduslikke kohustusi ja üldhooldusteenuse korraldamist Eestis tervikuna. Puuduvad viited konkreetsetele piirkondadele või kohalikele projektidele.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslik vaade toetab avalike teenuste delegeerimist erasektorile ainult juhul, kui see on majanduslikult põhjendatud ja tagab odavama või parema teenuse. Rõhk on riigi vastutusel tagada tehingu mõistlikkus ja väärtus raha eest, vältides lihtsalt vastutusest vabanemist.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on vanaduse ja pikaajalise hooldusvajaduse käsitlemine põhiseaduslike sotsiaalsete riskidena, mille puhul riigil on kohustus tagada tugi ja teenuse kvaliteet. Eelkõige rõhutatakse üldhooldusteenuse kättesaadavust ja kvaliteeti.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on olemasolevate seaduste (Halduskoostöö seadus) rakendamise ja järelevalve tagamisel avalike ülesannete delegeerimisel. Kõneleja tegutseb järelevalve rollis (arupärimine), nõudes vastutuse tagamist ja teenuse kvaliteedi hindamist.
3 Analüüsitud kõnesid