Расследование по делу «Пихлакоду» и безопасности домов престарелых (№ 750)
Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, пятая сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-06-03 00:10
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 49
Состав: 15
Продолжительность повестки: 49m
ИИ резюме: 49/49 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Государственная Дума Эстонии 14 апреля обсудила допрос по делу "Pihlakodu" и безопасности домов престарелых. Допрос был представлен 12 членами Социал-демократической партии, и его целью было выяснить, какие шаги были предприняты правительством за последние годы и что планируется делать в будущем для усиления надзора за домами престарелых, предотвращения подобных преступлений и обеспечения безопасности и достойного обращения с жителями. В ходе обсуждения рассматривалась ответственность владельцев и руководителей домов престарелых, улучшение проверок на предмет биографии сотрудников, а также сотрудничество государства и муниципалитетов, а также планируемые меры по укреплению защиты человеческого достоинства и прав и совершенствованию механизмов надзора.
В центре обсуждения была необходимость повышения прозрачности, улучшения профилактики и обеспечения качественного и безопасного оказания услуг домов престарелых. Также коснулись контекста реформы ухода, предусмотренной коалиционным соглашением, которая включает в себя снижение административной нагрузки на местные муниципалитеты и балансировку финансирования и потребности в персонале для обеспечения доступного и достойного обслуживания. В заключение подчеркнута необходимость устойчивой модели управления и более строгого контроля за цепочкой командования для более эффективного предотвращения подобных нарушений в будущем и привлечения виновных к ответственности.
Принятые решения 1
На обсуждении присутствующих не было принято конкретных решений или голосований. Однако было отмечено, что в дальнейшем будет продолжен мониторинг, будет осуществляться координация работы между двумя министерствами, и при необходимости будут создаваться семинары или рабочие группы (например, рабочая группа по теме деменции) для разработки более детального решения. Законодательные изменения и совершенствование системы мониторинга – потенциальное направление, но конкретные шаги и сроки находятся в контексте коалиционного соглашения и будущих правительственных решений.
Самый активный спикер
Хельмен Кютт — левый политик (Социал-демократическая партия). Он был представитель инициаторов, главный подстрекатель, задающий вопросы и ведущий дискуссию в рамках тогдашнего обсуждения. Поэтому он является самым активным оратором по данной повестке дня, и его роль с точки зрения направления коалиционного движения и дискуссии является центральной.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Рийгикогу продолжит рассмотрение пунктов повестки дня и рассмотрит депутатский запрос, представленный 14 апреля, касающийся дела Пихлакоду и безопасности домов попечения, который представит член Рийгикогу Хельмен Кютт.
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельмен Кютт сказала, что 12 социал-демократов в апреле направили запрос по поводу дела Пихлакоду и безопасности домов престарелых, и в свете ставших известными событий, где сообщения прокуратуры вызвали негодование, они задали пять вопросов и ожидают ответов министра, а также, возможно, дополнительных вопросов с течением времени.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил и попросил министра социальных дел Кармен Йоллер подняться на трибуну Рийгикогу, чтобы ответить на запрос.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
В своем докладе министр социальных дел Кармен Йоллер подчеркнула, что в последние годы был усилен надзор за домами престарелых, введены и обновлены руководящие принципы, а также расширено сотрудничество в целях повышения качества услуг и предотвращения преступлений. Кроме того, была повышена ответственность владельцев и работодателей, ужесточены проверки биографических данных, улучшено обеспечение персоналом, а также усилена защита человеческого достоинства и физической неприкосновенности. Она также заявила, что утверждение прокуратуры о вреде изнасилования является неприемлемым.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит уважаемого министра, отмечает, что к нему также имеются вопросы, и приглашает Хельмен Кютт взять слово.
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельмен Кютт задала вопрос о том, были ли предприняты или планируются ли предпринять действия совместно с Министерством юстиции в связи с недостатками, выявленными Департаментом социального страхования, и проблемами, связанными с «Пийлакоду», а также каким образом совместное обсуждение могло бы помочь восстановить доверие в социальной сфере.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Министр социальной защиты Кармен Йоллер подчеркнула, что преступление, совершенное в домах по уходу, недопустимо и не является просто вопросом качества услуг, отметив, что надзор со стороны SKA продолжится, и люди должны сообщать о преступлениях, а не оставаться сторонними наблюдателями.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель обращается к своему коллеге Лаури Ляэнеметсу и просит его.
Lauri Läänemets
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Он/Она выражает глубокую обеспокоенность коммерциализацией услуг по уходу и резким ростом цен, а также призывает государство провести анализ и разработать план того, как эта услуга может быть доступна людям, а не являться лишь бизнесом.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
В докладе министр социальной защиты Кармен Йоллер описала модель затрат на предоставление услуг в домах по уходу, объяснив, как это помогает местным самоуправлениям договариваться о цене. Она также рассмотрела источники доходов и модели финансирования, подчеркнув, что место в доме по уходу должно быть доступным — в результате реформы доля личного участия снизилась с более чем 80% до более чем 50%, и это направление необходимо продолжать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Андре Ханимäги на сцену.
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимаги задает более широкий вопрос об идеях рабочей группы, создание которой было обещано в апреле, и о планах на ближайшее время по долгосрочному уходу за людьми с деменцией, а также о том, в каком направлении движутся обсуждения, посвященные решению проблемы опасных пациентов с деменцией и вопроса повторного перемещения (смены места жительства) для социальных работников и семей.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Министр социальных дел Кармен Йоллер заявила, что рабочая группа находится только на начальном этапе, и сейчас рано говорить об идеях. Она добавила, что необходимо проверить коалиционное соглашение, чтобы узнать, когда было обещано представить предложения, и эти предложения будут подготовлены к указанному сроку.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит и приглашает Рийну Солман.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман задает вопрос о том, когда рабочая группа возобновит свою деятельность, и кто несет ответственность за надзор и командную цепочку. Это необходимо для того, чтобы прояснить, кто обладает правом наложения санкций и кто фактически отвечает за контроль над ситуацией с Пихлакоду.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Говоря об ответственности, министр подчёркивает, что требования к качеству обеспечивают минимальный уровень ухода и служат ориентиром для тех, кто действует добросовестно. Однако преступления, совершённые в домах по уходу, — это ответственность преступников и правоохранительных органов, а не инструкций по качеству, и случай Pihlakodu был конкретно преступлением, а не вопросом качества.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель попросил Зулейху Измайлову выступить.
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Зулейха Измайлова подчёркивает, что на руководителе учреждения лежит прямая ответственность, и в данном случае учреждение не отреагировало на жалобы своевременно, а информация дошла до нужных инстанций только спустя несколько дней. В связи с этим необходимо усовершенствовать практику и обеспечить быстрое принятие мер.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Я подчеркиваю, что недостатки должны быть устранены, а причины задержки будут разъяснены правоохранительными органами и оценкой правовой системы. Кроме того, при необходимости, законы должны быть изменены, чтобы более эффективно предотвращать подобные ситуации в будущем — за этим стояло преступление и, возможно, шок учреждения.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель обращается к Мадису Калласу с просьбой.
Madis Kallas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Каллас интересуется у ответственного министра, рассматривает ли он возможность потребовать проведения дополнительного расследования или инициативы с целью снижения уровня общественного недовольства, вызванного данными комментариями и задержкой в принятии решений.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Министр социальных дел Кармен Йоллер заявила, что общественные эмоции понятны, однако всё должно осуществляться строго в рамках закона. При этом прокуратура будет принимать решение о предъявлении обвинений в соответствии с законодательством, а при необходимости предложения о внесении поправок будут представлены министру юстиции.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель просит Рийну Сиккут выступить.
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рийна Сиккут подчеркнула, что конституция обязывает государство обеспечивать уход за пожилыми людьми и долгосрочный уход, а предоставление данной услуги может быть делегировано только при наличии экономического обоснования. При этом государство остается ответственным за ее качество. Она также задается вопросом, гарантирует ли делегирование частному сектору равноценную или лучшую услугу по сравнению с муниципальными учреждениями.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Министр социальных дел Кармен Йоллер подчеркивает, что необходимо привлекать частный сектор, поскольку он предлагает быстрые, гибкие и зачастую инновационные услуги по уходу, а также расширяет возможности выбора для людей.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар спросил Рийну Сиккут, хотела ли она задать процедурный вопрос.
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рийна Сиккут подчеркнула, что принятие законов не может быть делегировано частному сектору, однако организация услуг общего ухода может быть полностью закуплена у частного сектора, при условии что государство обеспечит разумную и экономически обоснованную сделку.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар сказал, что это не процедурный вопрос.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Министр социальных дел Кармен Йоллер говорит, что она всё-таки отвечает.
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рийна Сиккут приносит извинения.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Кармен Йоллер сказала, что услуга как минимум равноценна, поскольку установлены минимальные требования, которым все должны соответствовать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар подчеркнул, что вопросы, задаваемые относительно процедуры проведения заседания, должны действительно касаться только самой процедуры, а не быть уточняющими вопросами с ответами, и пообещал впредь прерывать такие вопросы и ответы, поскольку они несправедливы по отношению к другим коллегам, а затем попросил Рейли Ранд продолжить.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рейли Ранд говорит о прискорбном инциденте, в результате которого уже пострадали несколько уязвимых людей, и спрашивает, какие шаги планирует предпринять Министерство социальных дел для улучшения качества услуг социального обеспечения, независимо от поставщика — будь то частный сектор, органы местного самоуправления или государство.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Я отметил, что измененное соотношение опекун-подопечный сократило количество подопечных на одного опекуна, что уже повышает качество, а увеличенное финансирование и повышение заработной платы позволили нанять дополнительный персонал и рассмотреть возможность отмены минимальных требований к качеству. Более подробную информацию можно найти на сайте Департамента социального страхования, где указаны, например, качество помещений, качество питания и доступность услуг.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель просит Яака Ааба выйти на трибуну.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб подчеркивает, что людям необходимы различные услуги, а не только общая услуга по уходу, которая предоставляется в доме престарелых, и органы местного самоуправления должны развивать уход на дому и другие подобные услуги в сотрудничестве с частным сектором или со своими сотрудниками, поскольку целью реформы попечения было направить ресурсы на их развитие, а не только на оплату счетов домов престарелых, и он спрашивает, анализируются ли эти другие услуги и повышается ли их качество.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
Что в рамках социальных услуг органов местного самоуправления будут пересмотрены услуги, связанные с деменцией, и модель оказания услуг специального попечения, что является большой и сложной задачей, и что при их реализации будет также учтено, кто пользуется данной услугой и кто должен будет выйти из нее по достижении пенсионного возраста.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар обращается к Анти Алласу и просит.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас признал, что злонамеренное и патологическое поведение невозможно полностью свести к нулю, и что оно, к сожалению, всё равно имеет место. Затем он спросил, какие три шага можно было бы предпринять в социальной сфере, чтобы снизить его вероятность.
Sotsiaalminister Karmen Joller
ИИ резюме
В своем докладе министр социальных дел Кармен Йоллер утверждает, что социальная сфера не направлена на прямое снижение преступности; скорее, эффект достигается за счет способности человека справляться с жизненными трудностями. При этом три шага были предприняты в рамках социальной системы, а не правовой, и теперь правовая система должна определить, что следует изменить.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит министра, объявляет, что вопросов нет, и объявляет начало прений, а также просит представителя инициаторов запроса Хельмен Кютт вернуться на трибуну.
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельмен Кютт подчеркивает, что злоупотребления и недофинансирование, имеющие место в учреждениях по уходу, требуют большей прозрачности, подотчетности и более тесного сотрудничества между министерствами, а также справедливого, а при необходимости и более сурового наказания для тех, кто причиняет вред. В то же время она просит разъяснить пункт коалиционного соглашения, касающийся снижения административной нагрузки на органы местного самоуправления при реализации реформы системы ухода.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит три минуты дополнительного времени.
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельмен Кютт подчеркивает, что сокращение бюрократии не должно осуществляться без четких разъяснений о влиянии местных сборов и цен на органы местного самоуправления и семьи. Она призывает к открытым дебатам, и ожидаются анализ 2026 года, а также замечания Госконтроля, чтобы предотвратить последствия максимизации прибыли частных учреждений по уходу и ухудшение положения уязвимых родственников.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит, и слово предоставляется коллеге Рийне Солман.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман подчеркивает, что инцидент в Пихлакоду — это вопрос достоинства государства, а также необходимости улучшения профилактики в домах престарелых, качественного обучения и усиленного надзора. Это должно быть реализовано в тесном сотрудничестве Министерства юстиции и Министерства социальных дел, а также путем создания системы, которая позволит частному сектору предлагать высококачественные, доступные и безопасные услуги.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит три минуты дополнительного времени.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман подчеркивает, что система домов престарелых, созданная в 2022 году, служит в основном для получения прибыли управляющими компаниями, и государственная модель финансирования нуждается в пересмотре, чтобы обеспечить доступный, безопасный уход в стареющей Эстонии, а также предотвратить злоупотребления и необоснованные расходы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар завершил рассмотрение данного пункта повестки дня, поскольку не было желающих выступить, и госпожа министр не пожелала взять слово.