Istungi profiil: Pipi-Liis Siemann
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
2025-09-23
Poliitiline positsioon
Kõneleja fookus on protseduuriline, keskendudes Põhiseaduskomisjoni arutelu edastamisele rahvastikuarvestuse eelnõu teemal. Olulised teemad on kaalutlusõigus kohalikes omavalitsustes ning teenuste kättesaadavuse tagamine e-teenuste kontekstis. Stants on mõõdukas ja poliitika-põhine, rõhutades vajadust lahendada elulisi probleeme, nagu alaealise lapse elukoha registreerimine.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Ekspertiis ilmneb seadusandlikus protsessis ja haldusõiguses, eriti rahvastikuarvestuse ja kohaliku omavalitsuse kaalutlusõiguse küsimustes. Kasutatakse spetsiifilist terminoloogiat, nagu "kaalutlusotsused" ja "hooldusõiguslik vanem", ning viidatakse õiguskantsleri seisukohtadele. Kõneleja suudab detailselt kokku võtta komisjonis toimunud arutelu keerulised juriidilised aspektid.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne, objektiivne ja protseduuriline, sobides komisjoni ettekandja rolliga. Kõne on loogiline ja põhineb tõenditel, edastades neutraalselt komisjonis toimunud arutelu, küsimused ja saadud vastused. Emotsionaalsed või isiklikud apellatsioonid puuduvad, keskendutakse faktidele ja menetlusotsustele.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster hõlmab osalemist Põhiseaduskomisjoni istungil 15. septembril, kus arutati eelnõu ministri ja ametnikega. Kõne ise on raport täiskogule 23. septembril, millega edastatakse komisjoni töö ja menetlusotsused. Tegevus on seotud seadusloome protsessi etappide täitmisega.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis puudub. Kõne on neutraalne ja keskendub komisjoni töö edastamisele, mitte teiste osapoolte kritiseerimisele. Pigem rõhutati komisjonis tekkinud murekohti (nt teenuse kättesaadavus), millele saadi Siseministeeriumilt selgitused.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja kollegiaalne, kuna komisjon tegi oma menetluslikud otsused konsensuslikult. Koostööd tehti ka Siseministeeriumi ministri ja ametnikega, et saada eelnõu kohta selgitusi ja vastuseid. Viidati ka õiguskantsleri tähelepanekutele.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil (rahvastikuarvestus), kuid oluline osa arutelust puudutab kohalike omavalitsuste (KOV) rolli kaalutlusotsuste tegemisel ja teenuste kättesaadavuse tagamisel. Eraldi tõstatati KOV valimistega seotud elukoha registreerimise järelevalve probleem.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid ebapiisavalt.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Käsitletud sotsiaalsed teemad hõlmavad rahvastikuarvestuse kvaliteeti ja teenuste kättesaadavust (sünni registreerimise kohtade vähendamise kontekstis). Eraldi rõhutati alaealise lapse elukoha registreerimise keerulist küsimust teise hooldusõigusliku vanema nõusolekuta.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on rahvastikuarvestuse eelnõu menetluslikul edendamisel, soovitades täiskogul eelnõu päevakorda võtta ja esimene lugemine lõpetada. Oluline on ka järelevalve küsimus elukoha registreerimise üle kohalike valimiste kontekstis, millele ministeeriumil hetkel lahendust veel ei ole. Komisjoni esindajaks määrati Pipi-Liis Siemann.
1 Analüüsitud kõnesid