Päevakorra profiil: Pipi-Liis Siemann
Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (276 SE) esimene lugemine
2024-03-12
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõige olulisem teema on riiklik julgeolek ja riigisaladuste kaitse, mida käsitletakse prioriteedina. Kuigi eelnõu laiemat eesmärki (julgeolekukontroll) toetatakse, on seisukoht, et kitsas erandite loomine ei ole lahendus, vaid vajalik on kompleksne ja süsteemne seadusandluse muutmine. Seisukoht on pigem poliitika- ja protseduurikeskne, rõhutades terviklikku lähenemist seaduste muutmisele.
9 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Näitab kõrget asjatundlikkust riigisaladuse juurdepääsuõiguse ja julgeolekukontrolli terminoloogia ning seadusandluse osas. Selgitatakse tehnilisi mõisteid, eristades ametikohajärgset juurdepääsuõigust ja sertifikaadipõhist ligipääsu salastatud välisteabele. Tugineb järjepidevalt teabele, mis saadi Siseministeeriumi ja Kaitsepolitsei (KAPO) esindajatelt.
9 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on ametlik, selgitav ja kaalutletud, sobides komisjoni ettekandja rolliga. Kasutab loogilisi apelle ja viitab pidevalt komisjoni aruteludele ning ekspertide seisukohtadele, et põhjendada eelnõu tagasilükkamise ettepanekut. Alguses kasutatakse metafoori ("haamer ja nael") kitsa lähenemise kritiseerimiseks.
9 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Peamine tegevusmuster on töö Põhiseaduskomisjonis, kus ta tegutses eelnõu 276 SE ettekandjana. Viitab konkreetsele komisjoni istungile 7. novembril 2023 ja suhtlusele Siseministeeriumi ning kaitsepolitsei esindajatega.
9 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis on suunatud konkreetsele eelnõule (276 SE) selle kitsa ja mittesüsteemse lähenemise tõttu, mitte aga eesmärgile suurendada julgeolekut. Kritiseeritakse ettepanekut luua üks erisus, mis ei suurenda turvalisust vajalikul määral. Kriitika on protseduuriline ja poliitikapõhine, rõhutades vajadust tegeleda asjaga kompleksselt.
9 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Tööstiil on koostööle orienteeritud, tuginedes põhjalikule arutelule komisjonis ja ekspertide (KAPO, ministeeriumid) kaasamisele. Märgitakse, et komisjon tegi menetlusotsused konsensuslikult (ettekandja määramine) ja peaaegu konsensuslikult (tagasilükkamise ettepanek kahe vastuhäälega). Tunnistatakse ka Vabariigi Valitsuse seisukohta, mis toetab laiemat eesmärki, kuid mitte kitsast eelnõu.
9 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Not enough data
9 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad puuduvad, välja arvatud lühike märkus, et jooksev järjepidev kontroll tooks kindlasti kaasa ka kulutusi.
9 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Keskendub riikliku julgeoleku ja riigivastaste süütegude ennetamise küsimustele, rõhutades vajadust kaitsta riigisaladusi ja tagada valitsuse liikmete usaldusväärsus. Mainitakse ajakirjanduse kaudu teatavaks saanud juhtumeid, kus isikud on pööranud oma riigi vastu.
9 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise eelnõul (276 SE), mille tagasilükkamist komisjon ette paneb. Samas rõhutatakse vajadust tegeleda kompleksselt kõigi ametikohajärgsete ligipääsuõigusi reguleerivate seadustega, viidates Siseministeeriumi plaanile algatada laiem analüüs.
9 Analüüsitud kõnesid