Päevakorra profiil: Pipi-Liis Siemann
Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse muutmise seaduse eelnõu (166 SE) esimene lugemine
2024-02-21
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on eelnõu 166 SE tagasilükkamise poolt, kuna C1 keeleoskuse nõue volikogu liikmetele on liiga kõrge ja ebavajalik. Rõhutatakse, et eestikeelne asjaajamine kohalikes omavalitsustes on seaduspärane ja selle järgimata jätmine nõuab poliitilise kultuuri parandamist. Toetatakse keeleinspektsiooni ja Keeleameti volituste suurendamist järelevalveks, mis näitab eelistust administratiivsetele lahendustele uute piirangute asemel.
7 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust põhiseaduskomisjoni tööprotseduuride ja eelnõude menetlemise osas, andes täpse ülevaate arutelu käigust ja otsustest. Ekspertiis on seotud keelepoliitika ja kohaliku omavalitsuse asjaajamise seadusandlusega, viidates keeleoskuse tasemetele (C1, B1) ja järelevalveorganite volitustele.
7 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne ja protseduuriline, keskendudes põhiseaduskomisjoni töö ja otsuste edastamisele ning küsimustele vastamisele. Kõneleja kasutab loogilisi argumente (nt C1 taseme ebavajalikkus) ja on vastustes täpne, eristades selgelt komisjoni seisukohti isiklikest põhjendustest. Tone on mõõdetud ja analüütiline, rõhutades seaduste järgimist ja poliitilise kultuuri parandamise vajadust.
7 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne seadusandlikus töös, tegutsedes Põhiseaduskomisjoni esindajana ja andes ülevaate komisjoni aruteludest ja otsustest (sh 11. septembri 2023. a koosolek). Tegevusmuster hõlmab komisjoni seisukohtade esitamist täiskogule ja vastamist detailsetele küsimustele.
7 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis on suunatud eelnõu 166 SE esitajate vastu, kuna seda peetakse liiga piiravaks ja ebavajalikuks. Kriitika on suunatud ka nende kohalike omavalitsuste vastu, kes mugavusest või keeldumisest ei järgi kehtivat eestikeelse asjaajamise korda, nõudes neilt poliitilise kultuuri parandamist.
7 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööd kirjeldatakse Põhiseaduskomisjoni raames, kus kuulati ära Justiitsministeeriumi ja Vabariigi Valitsuse seisukohad eelnõu mittetoetamise kohta. Kõneleja on avatud koostööle järelevalveorganitega (Keeleinspektsioon, Keeleamet) lahenduste leidmiseks keelekorra tagamisel, eelistades seda valimisseaduse muutmisele.
7 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on kohaliku omavalitsuse tasandil ja riiklikul keelepoliitikal, eriti eestikeelse asjaajamise korraldamisel omavalitsustes. Mainitakse vajadust arvestada vene emakeelega inimeste huvidega kohalikul tasandil, viidates piirkondadele, kus keeleküsimused on teravamad.
7 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid ebapiisavalt.
7 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on keelepoliitika ja demokraatlik kaasamine kohalikul tasandil. Kõneleja toetab riigikeele valdamist, kuid rõhutab, et C1 tase ei tohiks olla takistuseks volikogu töös osalemisel, kuna see piiraks ka Eesti kodanike ja gümnaasiumilõpetanute osalemist. Samuti rõhutatakse valijate huvide esindamist sõltumata volikogu liikme ja valija keeleoskusest.
7 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on eelnõu 166 SE (Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse muutmise seaduse eelnõu) tagasilükkamine. Prioriteediks on olemasolevate seaduste (eestikeelne asjaajamine) täitmise järelevalve tugevdamine, andes täiendavaid volitusi Keeleinspektsioonile ja Keeleametile.
7 Analüüsitud kõnesid