Päevakorra profiil: Pipi-Liis Siemann
Perekonnaseisutoimingute seaduse, rahvastikuregistri seaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu (687 SE) esimene lugemine
2025-09-23
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on neutraalne ja protseduuriline, keskendudes eelnõu 687 SE arutelu kokkuvõttele Põhiseaduskomisjonis. Peamised teemad on kaalutlusõigus kohalikes omavalitsustes ja rahvastikuarvestuse kvaliteedi parandamine. Suund on poliitikapõhine, rõhutades eluliste teemade (nt alaealise lapse elukoha registreerimine) lahendamist.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust seadusandliku protseduuri ning haldusõiguse valdkonnas, mis puudutab rahvastikuregistrit ja perekonnaseisutoiminguid. Kasutatakse spetsiifilisi termineid nagu "kaalutlusõigus" ja viidatakse õiguskantsleri tähelepanekutele, mis näitab sügavat teadmist eelnõu sisust ja selle mõjudest.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on väga formaalne, informatiivne ja protseduuriline, sobides komisjoni esindaja rolliga. Keskendutakse loogilisele kokkuvõttele aruteludest, esitatud küsimustest ja saadud vastustest, vältides emotsionaalseid või isiklikke apelle.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmustrid hõlmavad aktiivset osalemist komisjoni töös, sealhulgas kohtumist ministri ja Siseministeeriumi ametnikega 15. septembril. Muster on seotud seadusandliku protseduuri etappide täitmisega ja komisjoni otsuste ettekandmisega täiskogule.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastanduv hoiak puudub. Kõneleja keskendub probleemide (nt teenuse kättesaadavus, elukoha registreerimise järelevalve) tõstatamisele ja ministeeriumi selgituste edastamisele, mitte poliitilisele kriitikale.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja avatud, rõhutades, et komisjoni menetluslikud otsused tehti ühehäälselt. Samuti dokumenteeritakse koostööd täitevvõimuga (ministri ja ametnikega) selgituste saamiseks eelnõu sisu kohta.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on suunatud kohalike omavalitsuste rollile perekonnaseisu- ja rahvastikutoimingute läbiviimisel, eriti seoses kaalutlusõiguse ja teenuste kättesaadavusega. Samuti käsitleti elukoha registreerimise järelevalvet kohalike omavalitsuste valimiste kontekstis.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid ebapiisavalt.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Käsitletakse sotsiaalseid küsimusi, mis puudutavad perekonnaõigust ja laste heaolu, eelkõige alaealise lapse elukoha registreerimist teise hooldusõigusliku vanema nõusolekuta. See teema on märgitud kui "väga eluline" ja sellele on juhtinud tähelepanu ka õiguskantsler.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on eelnõu 687 SE (Perekonnaseisutoimingute seaduse, rahvastikuregistri seaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu) menetlemisel. Kõneleja on protseduuriline eestvedaja, kes tagab eelnõu esimese lugemise lõpetamise ja esindaja määramise.
1 Analüüsitud kõnesid