Päevakorra profiil: Pipi-Liis Siemann
Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (523 SE) esimene lugemine
2024-12-12
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on mõõdukalt eelnõu 523 SE vastu, mis puudutab ministrite esinduskulude dokumenteerimist. Positsioon on tugevalt väärtuspõhine, rõhutades, et valitsuse liikmete käitumine peaks lähtuma eetikast, moraalist ja autundest, mitte seaduslikust regulatsioonist. Ta usub, et kõrge ametikoht eeldab väärikat käitumist ja vastutustundlikku riigi raha kasutamist. Ta väljendab usaldust Riigikogu liikmete võimesse eristada head halvast ka ilma detailse kulude kirjeldamiseta.
4 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust Riigikogu menetluskorra ja Põhiseaduskomisjoni töö osas, esitades detailse ülevaate arutelust, osalenutest ja hääletustulemustest. Ta on teadlik ministrite esinduskulude ja Riigikogu liikmete kuluhüvitiste juriidilistest erisustest. Samuti viitab ta varasemale praktikale, et ministrite 20% esinduskulu on olnud maksuvaba palgalisa, mille kasutamist ei ole kontrollitud.
4 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on ametlik ja protseduuriline komisjoni ettekande ajal, kuid muutub küsimustele vastates filosoofiliseks ja moraalipõhiseks. Ta kasutab apelleerimiseks väärikusele ja autundele kirjanduslikku tsitaati (Dostojevski) ning viitab debati emotsionaalsusele ja populismisüüdistustele. Ta kasutab näiteid (nt "joogid autosse") üldise arusaama illustreerimiseks laristamisest.
4 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Peamine tegevusmuster on seotud seadusandliku protsessiga, olles Põhiseaduskomisjoni määratud esindaja eelnõu 523 SE esimesel lugemisel. Ta osales komisjoni arutelul 3. detsembril ja esitas ettekande täiskogule 12. detsembril.
4 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud eelnõu algatajate (Lauri Laats) vastu, kelle tegevust ta kahtlustab populismis, märkides, et algataja positsioon on kaldunud vasak- või parempopulismi poole. Ta rõhutab ka, et Vabariigi Valitsus ei toetanud eelnõu, viidates Rahandusministeeriumi poolt esitatud täiendavale töökoormusele ja rahalisele kulule. Ta kritiseerib ka eelkõnelejaid, kes kaldusid arutelus teemast kõrvale (nt väliskaubandus).
4 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on komisjonipõhine, kus ta esitab neutraalselt erinevate kolleegide (nt Helir-Valdor Seeder) ja valitsuse esindajate (Monika Tappo) seisukohti. Ta märgib, et menetlusotsus eelnõu päevakorda võtmise osas tehti konsensuslikult, kuigi sisuline hääletus oli jagunenud (6 poolt tagasilükkamist, 4 vastu).
4 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Puuduvad andmed.
4 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad puudutavad riigi raha vastutustundlikku ja kokkuhoidlikku kasutamist valitsuse liikmete poolt. Ta toob esile Rahandusministeeriumi mure täiendava töökoormuse ja rahalise kulu pärast, mis kaasneks kuludokumentide esitamise nõudega. Ta märgib ka, et palga indekseerimise erisus (külmutamine) vähendab ajutiselt ka esinduskulu summat.
4 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on seotud võimukandjate eetika, moraali ja väärikusega ning avaliku usaldusega. Ta rõhutab, et kõrgematelt võimukandjatelt eeldatakse eetilist hoiakut ja väärikat käitumist, mis peaks olema sisemine, mitte seadusega reguleeritud. Ta viitab headele kommetele ja tavadele kui kontrollimehhanismile liialduste vastu.
4 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seaduse eelnõul (523 SE), mis puudutab valitsuse liikmete esinduskulude avalikustamist ja tõendamist. Ta on juhtivkomisjoni esindaja, kes esitab komisjoni ettepaneku eelnõu tagasi lükata.
4 Analüüsitud kõnesid