Päevakorra profiil: Pipi-Liis Siemann
Riigikogu otsuse "Rahvastikukriisi lahendamise probleemkomisjoni moodustamine" eelnõu (324 OE) esimene lugemine
2024-10-09
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja fookus on rahvastikukriisi lahendamise probleemkomisjoni moodustamise eelnõul (324 OE). Ta edastab Põhiseaduskomisjoni seisukoha, mis oli eelnõu tagasi lükata (6 poolt, 4 vastu). Komisjon rõhutas, et uue komisjoni loomise asemel tuleks tegeleda majandusliku ja üleüldise turvatunde süvendamisega. Poliitiline raamistik on pigem protseduuriline, keskendudes dubleerivate tegevuste vältimisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust Riigikogu menetlusprotseduuride ja Põhiseaduskomisjoni töö korraldamise osas, sealhulgas ettekandja määramise ja otsuste edastamise osas. Ta edastab teiste kolleegide poolt esitatud muresid süsteemsuse puudumise üle rahvastikuprotsesside käsitluses. Samuti refereerib ta demograafilisi näitajaid, nagu sündimuse summaarkordaja ja lõpetatud sündimuse näitajad.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne, neutraalne ja informatiivne, omane komisjoni ettekandjale, kes edastab menetlusotsuseid ja arutelu kokkuvõtet. Kõne on loogiline ja struktureeritud, viidates konkreetsetele kuupäevadele, kolleegide argumentidele ja hääletustulemustele. Emotsionaalseid või isiklikke apelle ei kasutata, keskendutakse faktidele ja protseduuridele.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster hõlmab Põhiseaduskomisjoni töö kokkuvõtmist, sealhulgas varasemate koosolekute (21. november 2023) ja menetlusotsuste edastamist. Ta on hiljuti määratud ettekandjaks, saades volitused Anti Allase asemel. Ta rõhutab, et eelnõu ei jõudnud varem täiskogu päevakorda, kuigi see oli plaanis.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kõneleja edastab vastuseisu eelnõule, mis väljendus komisjoni hääletuses (6 poolt tagasilükkamisele). Vastuseis põhines argumentidel, et uus komisjon võib dubleerida Siseministeeriumi arengukava koostamist ja et varasemal sarnasel komisjonil puudus vajalik entusiasm. Kriitika on suunatud eelnõu menetluslikule otstarbekusele, mitte isikutele.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja stiil on koostööle suunatud, kuna ta esitab erapooletult erinevate kolleegide (nii toetajate Jaak Valge ja Helir-Valdor Seeder kui ka skeptikute Hendrik Johannes Terrase) seisukohti komisjoni arutelust. Ta rõhutab, et komisjon pidas arutelu enne menetlusotsuste tegemist.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on täielikult riiklikul tasandil, käsitledes Eesti rahvastikukriisi ja Riigikogu struktuurseid lahendusi. Mainitakse ka rahvastiku olukorra halvenemist ja lõimumisprobleeme sisserände puhul, mis on samuti riiklikud teemad.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad on esitatud kaudselt, rõhutades vajadust süvendada majanduslikku turvatunnet kui olulist tegurit sündimuse ja rahvastikuprotsesside mõjutamisel. See viitab arusaamale, et majanduslik stabiilsus on demograafilise kriisi leevendamise eeldus.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on rahvastikukriis, mida käsitletakse sündimuse näitajate ja lõimumisprobleemide kontekstis. Mainitakse ka seda, et sündimust mõjutavad praegu maailmas puhkenud kriisid, nagu koroona ja sõjahirmud. Probleemi lahendamiseks peetakse oluliseks üleüldise turvatunde süvendamist.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Riigikogu otsuse eelnõul (324 OE), mis puudutab rahvastikukriisi lahendamise probleemkomisjoni moodustamist. Kõneleja roll on toetada Põhiseaduskomisjoni menetlusotsust eelnõu tagasi lükata, olles seega eelnõu vastane.
1 Analüüsitud kõnesid