Päevakorra profiil: Pipi-Liis Siemann

Õiguskantsleri ettepanek tsiviilkohtumenetluse seadustiku põhiseadusega kooskõlla viimiseks

2024-06-06

XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt suunatud õigusselguse ja põhiseaduslike õiguste tagamisele tsiviilmenetluses. Kõneleja toetab õiguskantsleri ettepanekut muuta tsiviilkohtumenetluse seadustikku, et vältida olukordi, kus inimestel jääb eluks vajalike kulude arvestamata jätmise tõttu kohtusse pöördumise võimalus. Tegemist on poliitika- ja väärtuspõhise lähenemisega, mis rõhutab vajadust lahendada vastuolulised normid.

1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib kõrget asjatundlikkust põhiseadusõiguse ja tsiviilkohtumenetluse valdkonnas, käsitledes spetsiifilisi sätteid (nt TsMS § 182) ja õigusselguse põhimõtet. Ta suudab detailselt ja neutraalselt edasi anda õiguskantsleri ja Justiitsministeeriumi esindajate keerulisi õiguslikke argumente. Ekspertiis on keskendunud menetlusabi andmise tingimustele ja riigilõivu arvestamise metoodikale.

1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, neutraalne ja protseduuriline, olles iseloomulik komisjoni aruandele. Kõneleja kasutab loogilisi argumente, viidates sätetele ja protokollidele, ning kirjeldab arutelu kui "põnevat õiguslikku debatti". Emotsionaalseid apelle ei kasutata, keskendutakse faktide ja konsensuslike otsuste edastamisele.

1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmustrid on seotud seadusandliku töö ja komisjoni esindamisega, esitades aruande Põhiseaduskomisjoni istungist, mis toimus 28. mail. Kõneleja on aktiivne komisjoni liige, kes määrati konsensuslikult komisjoni esindajaks.

1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest vastasseisu ei väljendata, kuid tuuakse esile Justiitsministeeriumi ja õiguskantsleri seisukohtade erinevus regulatsiooni põhiseadusvastasuse hindamisel. Kriitika on suunatud õigusnormide puudulikule selgusele ja praktilisele rakendamisele, mis on toonud kaasa põhiseadusvastaseid olukordi.

1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja kaasav, rõhutades, et komisjon kuulas ära kõik argumendid ja otsustas ettepanekut toetada ning esindaja määrata konsensuslikult. Koostööd tehti nii õiguskantsleri kantselei kui ka Justiitsministeeriumi esindajatega, et jõuda ühise arusaamani.

1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Andmeid ebapiisavalt.

1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid ebapiisavalt.

1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Käsitletud sotsiaalne teema on õiguse kättesaadavus, rõhutades vajadust arvestada füüsiliste isikute eluks vajalike kuludega (toit, ravimid), et tagada neile põhiseaduslik õigus pöörduda kohtusse. Eesmärk on kaitsta neid, kes jäävad praeguse regulatsiooni tõttu kohtuvõimalusest ilma.

1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Tsiviilkohtumenetluse seadustiku muutmise ettepanekul, et viia see kooskõlla põhiseadusega ja parandada õigusselguse põhimõtet. Kõneleja on selle algatuse tugev toetaja ja komisjoni esindaja, kes keskendub õigusnormide vastuolude lahendamisele.

1 Analüüsitud kõnesid