Päevakorra profiil: Enn Eesmaa
Riigikogu otsuse "Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele kohustada kõiki reservväelasi hoidma kodus alaliselt tulirelvi koos arvestatava laskemoona kogusega ning anda reservväelastele selleks ka vajadusel finantsabi" eelnõu (331 OE) esimene lugemine
2024-06-04
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja positsioneerib end neutraalse menetlejana, keskendudes Riigikogu otsuse eelnõu (331 OE) protseduurilisele käigule ja õiguslikule keerukusele. Peamine teema on reservväelastele tulirelvade ja laskemoona kodus hoidmise kohustuse ettepanek, mille rakendamine nõuaks olulisi seadusemuudatusi. Stants on poliitika- ja protseduuripõhine, rõhutades seadusandluse vastavuse tagamise vajadust.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles põhjalikke teadmisi riigikaitse ja õigusloome valdkonnas, viidates täpselt Kaitseväeteenistuse seaduse sätetele ja relvaseaduse nõuetele. Erialane pädevus ilmneb ka terminoloogiliste ebatäpsuste (reservis olev isik vs. reservväelane) ja praktiliste hoiutingimuste probleemide esiletoomisel. Samuti on esitatud teadmised Riigikogu juhatuse menetluslikest juhistest valitsuse seisukohtade küsimise osas.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on äärmiselt formaalne, menetluslik ja objektiivne, sarnanedes komisjoni ettekandega. Kõneleja kasutab loogilisi apelle, tuginedes kronoloogilisele ülevaatele istungitest ja ministeeriumide seisukohtadele, vältides emotsionaalseid hinnanguid. Keerukus seisneb juriidiliste terminite ja seaduseparagrahvide täpses tsiteerimises.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster on seotud Riigikaitsekomisjoni tööga, dokumenteerides korduvaid arutelusid ja istungeid (detsember 2023, veebruar 2024). Tegevus hõlmab ka aktiivset suhtlust Vabariigi Valitsuse haldusalade (Kaitseministeerium, Siseministeerium) seisukohtade küsimisel.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud protseduurilistele takistustele, mainides EKRE fraktsiooni esitatud "legaalsed obstruktsioonilised massmuudatusettepanekud". Kõneleja märgib neutraalselt, et need ettepanekud koormasid täiskogu päevakorda ja takistasid eelnõu menetlemist, kuigi hiljem võeti 50 ettepanekut tagasi.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on institutsionaalne ja konsensuslik, rõhutades Riigikaitsekomisjoni üksmeelset otsust eelnõu menetlusse suunamiseks. Oluline on ka ametlik koostöö ministeeriumidega õigusloome vajaduste väljaselgitamisel.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Andmeid ebapiisavalt.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated puuduvad, välja arvatud viide eelnõu ettepanekule anda reservväelastele vajadusel finantsabi tulirelvade ja laskemoona hoiustamise kulude katmiseks.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalvaldkonnas käsitletakse relvaomanduse ja julgeoleku küsimusi, rõhutades, et mitte kõik reservis olevad isikud ei pruugi vastata relvaloa saamise nõuetele. Esile tuuakse vajadus tagada tulirelvade turvaline hoiustamine kodudes ja analüüsida õigusloome ümberkujundamist terviklikult.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Riigikogu otsuse eelnõu 331 OE menetlemisel, mis nõuab mitmete seaduste (Kaitseväeteenistuse seadus, Relvaseadus) muutmist. Kõneleja on eelnõu menetluse toetaja, rõhutades vajadust viia see esimesele lugemisele ja lõpphääletusele, kuna selle rakendamiseks on vaja Riigikogu koosseisu häälteenamust.
1 Analüüsitud kõnesid