Päevakorra profiil: Helir-Valdor Seeder
Eesti Vabariigi põhiseaduse muutmise seaduse eelnõu (527 SE) esimene lugemine
2024-11-20
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon keskendub tungivale vajadusele muuta põhiseadust, et siduda kohaliku omavalitsuse valimisõigus Eesti kodakondsusega, eemaldades selle agressorriigi kodanikelt ja kodakondsuseta isikutelt. Seisukoht on tugevalt väärtuspõhine, rõhutades riigi julgeolekut, sisemist sidusust ja integratsiooni ebaõnnestumist viimase 30 aasta jooksul. Ta peab põhiseaduse muutmist vältimatuks ja ajalooliseks võimaluseks, mis tuleb ära kasutada.
29 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust põhiseadusõiguse, valimisõiguse ja julgeolekupoliitika alal, viidates põhiseaduse sätetele, Veneetsia komisjoni nõuetele ja varasemale seadusandlikule praktikale. Ta toetab oma argumente sotsioloogiliste uuringute andmetega (nt hoiakute sarnasus Vene kodanike ja kodakondsuseta isikute vahel) ning analüüsib õiguslikke riske, eriti seoses vastase eelnõu ebamäärase registreerimissättega. Ta rõhutab kodakondsuse kui õiguslikult puhta ja mõõdetava parameetri kasutamist valimisõiguse alusena.
29 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on analüütiline, kuid tungiv ja veenev, rõhutades, et tegemist on "ajaloolise hetkega". Kasutatakse tugevaid metafoore, nimetades koalitsiooni "sotside pantvangiks" ja vastase eelnõu "Brežnevi pakikeseks", et kritiseerida poliitilist kompromissi. Ta kasutab ajaloolisi paralleele (Läti, 1939/1940) julgeolekuohtude rõhutamiseks, kuid püüab samal ajal olla avatud konsensuse leidmisele.
29 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster hõlmab põhiseaduse muutmise eelnõu algatamist ja selle põhjalikku tutvustamist Riigikogus. Mainitakse ettevalmistavat tööd, sealhulgas kontakte Siseministeeriumi, õigusekspertide ja õiguskantsleriga. Ta viitab Isamaa fraktsiooni aastatepikkusele tööle selle teema tõstatamisel alates 2022. aastast.
29 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamised vastased on koalitsioonierakonnad (eriti Sotsiaaldemokraadid), keda süüdistatakse koalitsioonileppe tõttu riigimehelikkuse puudumises ja sotside "punase joone" pantvangis olemises. Kriitika on suunatud vastase eelnõu õiguslikule ebamäärasusele (registreerimissäte) ja poliitilisele kompromissile, mis jätab kodakondsuseta isikutele valimisõiguse. Ta kritiseerib ka vastaspoole menetluslikku lähenemist, mis ei otsinud algselt laiapõhjalist kaasatust.
29 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Väljendab soovi laiapõhjalise konsensuse järele, kutsudes üles ühendama kahe eelnõu parimad osad, et saavutada õiguslikult puhtaim lahendus. Ta deklareerib valmisolekut loobuda oma eelnõu punktist (vastastikuste lepingute alusel valimisõiguse andmine kolmandate riikide kodanikele), et konsensust hõlbustada. Samas märgib ta, et koalitsioon ei olnud algselt valmis koostööks.
29 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on suunatud Ida-Virumaale ja Narvale, mida kasutatakse näitena ebaõnnestunud integratsioonist ja julgeolekuriskidest, mis tulenesid valimisõiguse andmisest mittekodanikele. Ta võrdleb Eesti olukorda Lätiga, kus sarnaseid autonoomiapüüdlusi valimisõiguse piiramise järel ei tekkinud.
29 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmed puuduvad.
29 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsetest küsimustest on esiplaanil integratsioonipoliitika ebaõnnestumine ja kodakondsuse väärtustamine. Ta rõhutab, et valimisõiguse äravõtmine motiveeriks kodakondsuseta isikuid omandama Eesti kodakondsust, õppima eesti keelt ja seeläbi paremini lõimuma. Ta lükkab tagasi meelsuse alusel valimisõiguse jagamise idee, eelistades õiguslikku staatust.
29 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on põhiseaduse muutmise eelnõul (527 SE), mille algataja ja eestkõneleja ta on. Ta rõhutab vajadust tagada muudatuse õiguslik kvaliteet, vältimaks presidendi tagasisaatmist, ning vajadust muuta kiiresti ka kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seadust enne valimistoimingute algust (1. juuni). Ta on valmis toetama ka koalitsiooni eelnõu, kui lõpptulemusena jääb valimisõigus ainult Eesti kodanikele.
29 Analüüsitud kõnesid