Päevakorra profiil: Helir-Valdor Seeder
2024. aasta riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu (517 SE) teine lugemine
2024-11-13
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon keskendub tugevale vastuseisule Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse brutaalsele rikkumisele, mis ilmnes Isamaa eelarvemuudatusettepanekute väljajätmisel. Eesmärk on tagada riigieelarve menetluse seaduslikkus ja fiskaalne vastutus, nõudes keskvalitsuse kulude kokkuhoidu 200 miljoni euro ulatuses. Seisukoht on tugevalt protseduuriline ja tulemuspõhine, nõudes arutelu peatamist seni, kuni vead on parandatud.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles sügavat asjatundlikkust Riigikogu menetlusõiguse ja riigieelarve seaduse (baasseadus) alal, rõhutades eelarve kogumahu, riigireservi ja ülekantavate kulude tehnilisi detaile. Kasutatakse matemaatilist argumentatsiooni, et tõestada, et ettepanekud (kulude vähendamine ja ülekandmise piiramine) ei muuda eelarve kogumahtu (bilansina null). Rõhutatakse, et kokkuhoitud vahendid lähevad riigireservi, mitte ei vähenda eelarve mahtu.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on resoluutne, protestiv ja kriitiline, süüdistades juhtivkomisjoni "vägivaldses ja pahatahtlikus tõlgenduses" ning "brutaalses kodu- ja töökorra seaduse rikkumises". Kasutatakse formaalset ja juriidilist keelt, keskendudes loogilisele argumentatsioonile ja seadusesätetele, et õigustada nõudmist menetluse peatamiseks. Lühidalt kasutatakse ka kerget huumorit, viidates koalitsiooniliikmete rinnamärkidele.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmed piirduvad ühe päeva (13. november 2024) Riigikogu istungil esitatud kõnedega konkreetse eelarvemuudatuse eelnõu teise lugemise raames. Kõneleja on aktiivne ja nõudlik käimasoleva seadusandliku protsessi ajal.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastuseis on suunatud Rahanduskomisjonile ja koalitsioonile, keda süüdistatakse kodu- ja töökorra seaduse rikkumises ning Isamaa muudatusettepanekute pahatahtlikus ja eksitavas tõlgendamises. Vastuseis on intensiivne ja resoluutne, nõudes juhtivkomisjonilt oma "praagi likvideerimist". Kriitika on peamiselt protseduuriline, kuid puudutab ka eelarve sisulist käsitlust.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostöövalmidust ei ilmne, kuna kõneleja esindab resoluutselt Isamaa fraktsiooni seisukohti ja protestib käitumise vastu. Pigem nõutakse Riigikogu Juhatuse sekkumist, et sundida Rahanduskomisjoni oma viga parandama ja seadust järgima.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Keskendumine on täielikult riiklikul tasandil, käsitledes keskvalitsuse kulusid, riigieelarve mahtu ja riigikaitsekulutusi. Regionaalne või kohalik fookus puudub.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated rõhutavad fiskaalset distsipliini ja kulude kokkuhoidu keskvalitsuse tasandil 200 miljoni euro ulatuses. Toetatakse kokkuhoitud vahendite suunamist riigireservi või nende jätmist 2024. aasta eelarvesse alustatud investeeringute ja riigikaitsekulutuste rahastamiseks.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid ebapiisavalt.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on 2024. aasta riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõul (517 SE). Kõneleja on Isamaa muudatusettepanekute eestvedaja, mille eesmärk on kulude kokkuhoid ja riigikaitsekulutuste eelistamine. Peamine prioriteet on tagada seadusandliku menetluse vastavus kodu- ja töökorra seadusele.
3 Analüüsitud kõnesid