Профиль повестки: Helir-Valdor Seeder
Второе чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (443 SE)
2024-07-29
15-й Рийгикогу, внеочередное заседание Рийгикогу
Политическая позиция
Политическая позиция заключается в решительном противодействии законопроекту о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (443 SE), который рассматривается как неудачная налоговая политика и тактика "разделяй и властвуй". Эта позиция основана на политических принципах, подчеркивающих, что региональный баланс должен достигаться не за счет перераспределения средств между муниципалитетами, а путем дополнительного финансирования из государственных доходов. Выступающий добивается подлинного регионального равенства и увеличения налоговой базы для более бедных органов местного самоуправления.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Выступающий демонстрирует компетентность в вопросах разграничения налоговой политики и доходной базы государства и местного самоуправления (МСУ). Он акцентирует внимание на влиянии новых налогов, поступающих в государственный бюджет (НДС, акцизы, налог на транспортные средства, корпоративный подоходный налог), и критикует законопроект за недостаточный анализ его воздействия на финансовую нагрузку МСУ по содержанию пожилых людей и детей. Он использует такие технические термины, как «увеличение доходной базы» и «региональный баланс».
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Используемый риторический стиль носит критический и аргументированный характер, акцентируя внимание на логических и процедурных претензиях (отсутствие анализа воздействия, несправедливость). Для характеристики действий правительства применяется жёсткая негативная лексика, включая такие выражения, как «неудачная налоговая политика», «коварный законопроект» и «разделяй и властвуй». Оратор подчёркивает, что подобный подход не соответствует ни надлежащей законодательной практике, ни принципам формирования общественного единства.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Все выступления связаны с конкретным законодательным процессом в Рийгикогу (второе чтение законопроекта 443 SE и предложение о приостановлении чтения). Схема действий направлена на процедурное вмешательство посредством внесения предложения на голосование. Информация о других действиях или выступлениях отсутствует.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Главным оппонентом является правительство, налоговая политика которого подвергается резкой критике как несправедливая и нарушающая региональный баланс. Критика носит политический характер, обвиняя правительство в использовании тактики противопоставления органов местного самоуправления ("разделяй и властвуй") и увеличении государственного бюджета за счет ОМСУ. Противодействие интенсивное, но компромисс возможен путем внесения поправок в законопроект.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Докладчик представляет позиции и критику фракции Isamaa, действуя от ее имени. Хотя законопроект в его нынешнем виде отклоняется, демонстрируется готовность к сотрудничеству, при этом предлагается прервать чтение, чтобы предоставить возможность для внесения поправок и доработки законопроекта.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Региональное равновесие является ключевой темой, при этом подчеркивается, что политика правительства подорвала этот баланс и продолжает его дестабилизировать. В центре внимания — необходимость увеличения доходной базы менее обеспеченных и удаленных от центров самоуправлений, поскольку развитие предпринимательства и оказание публичных услуг в таких районах обходится дороже.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические позиции подчеркивают необходимость поддержки органов местного самоуправления за счет дополнительных доходов государства, а не путем перераспределения средств между самими этими органами. Критике подвергается повышение налогов, увеличивающее государственный бюджет (НДС, акцизы, автомобильный налог, подоходный налог с предприятий), поскольку это не улучшает финансовое положение ОМСУ. Поддерживается перераспределение доходов в пользу более бедных муниципалитетов, но исключительно за счет государственных доходов.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Социальные вопросы рассматриваются исключительно в контексте затратности местного самоуправления, при сравнении расходов на предоставление услуг для детей (места в детских садах, дополнительное образование, школа) и пожилых людей (социальные расходы). Демографическая ситуация упоминается как фактор, который влияет на разницу в доходах органов местного самоуправления (ОМСУ) и сложность оказания услуг.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на противодействии и внесении поправок в законопроект 443 SE (Проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге). Приоритетом является прерывание второго чтения для обеспечения возможности внесения поправок, целью которых является направление дополнительных доходов государства на увеличение доходной базы органов местного самоуправления. Выступающий является решительным противником законопроекта в его нынешней редакции.
3 Проанализированные выступления