Профиль заседания: Signe Riisalo

Докладчик решительно поддерживает Законопроект 519, который предусматривает замену пособия по безработице базовой ставкой страхового возмещения по безработице. Цель этой меры — сделать систему более справедливой и привести её в соответствие с Конституцией. Данная политическая позиция направлена на расширение социальной защиты (увеличение охвата с 33% до 64%) и стимулирование трудоспособного населения к возвращению на рынок труда. Он подчёркивает, что законопроект улучшит материальное положение особо уязвимых групп, в частности лиц с ограниченной трудоспособностью. Эта позиция является чётко ориентированной на политику и результат, что позволяет защитить реформу от критики со стороны оппозиции.

Докладчик обладает глубокими знаниями в области социального обеспечения и мер по регулированию рынка труда, используя точные статистические данные (например, 374,50 евро, 1,7 миллиона евро) и ссылаясь на законы и процедуры. Он/Она авторитетно разъясняет целевые группы и финансовые последствия различных социальных пособий (страхование по безработице, прожиточное пособие). Особенно подробно рассматриваются изменения в системе поддержки лиц с пониженной трудоспособностью и рост их доходов.

Риторический стиль докладчика является официальным, процедурным и детально проработанным, с акцентом на изложение фактов, подробное разъяснение содержания законопроекта и описание рабочего процесса комиссии. Тон в основном логичный и деловой, но становится оборонительным при ответе на критику, которую называют "полуправдой". Вместо эмоциональных призывов используются данные и ссылки на законодательство.

Модель деятельности докладчика тесно связана с работой Социальной комиссии: он/она председательствовал(а) на недавних заседаниях (21 апреля и 5 мая) и активно занимался(лась) привлечением заинтересованных сторон. Он/Она отмечает, что более ранняя деятельность (в феврале и марте) была связана с другой должностью, что указывает на недавнюю смену роли в Рийгикогу. Деятельность направлена на рассмотрение законодательства и ответы на вопросы на пленарном заседании.

Спикер выступает против критики, касающейся социалистического характера законопроекта, увеличения нагрузки на органы местного самоуправления и недостаточного вовлечения сторон, называя эти утверждения полуправдой. Основными критиками являются Центральный союз профсоюзов (вопрос финансирования), Торгово-промышленная палата (рост расходов) и политические оппоненты, которые сомневаются в мотивирующем эффекте реформы. Спикер отвергает заявления о том, что число получателей помощи сократится или что финансирование пособия по обеспечению прожиточного минимума является недостаточным.

Стиль сотрудничества открыт для привлечения заинтересованных сторон, даже если это произошло постфактум (например, Палата людей с ограниченными возможностями Эстонии). Докладчик подчеркивает, что комиссия направила письма всем сторонам для получения предложений по поправкам. Он/Она упоминает о позитивном сотрудничестве с социал-демократами при проведении реформы по уходу, что свидетельствует о готовности к межфракционной работе в социальной политике.

Основное внимание уделяется строго национальному уровню, рассматривая общенациональные системы социального страхования и пособий, а также их влияние на рынок труда. Региональный аспект ограничивается рассмотрением проблем местных самоуправлений (Союз городов и волостей Эстонии), связанных с административной нагрузкой по выплате прожиточного пособия и увеличением числа дополнительных получателей.

Экономические взгляды направлены на улучшение социальной защиты и повышение активности рабочей силы, при этом подчеркивается необходимость оставаться в рамках бюджета и избегать повышения взносов по страхованию от безработицы. Спикер поддерживает перераспределение средств для поддержки уязвимых групп, но подчеркивает необходимость мотивировать людей трудоспособного возраста (особенно молодежь) к возвращению на рынок труда путем отмены пассивного пособия по безработице. Он/Она признает необходимость пересмотра методики расчета прожиточного минимума.

Основные социальные вопросы включают существенное повышение доходов людей с ограниченными возможностями, гарантируя им как страховое возмещение, так и пособие по трудоспособности (доход свыше 1000 евро). Также рассматривается проблема направления молодежи категории NEET на рынок труда и обеспечение социальной защиты молодых совершеннолетних лиц в возрасте до 24 лет посредством прожиточного пособия.

Основной законодательный приоритет — принятие Законопроекта 519, который реформирует систему пособий по безработице и приводит Закон о пособии по трудоспособности в соответствие с Конституцией. В число будущих приоритетов входит законопроект, подготавливаемый Министерством социальных дел для упрощения назначения прожиточного пособия, а также разработка новой методики минимального дохода к следующей весне.