Профиль повестки: Urmas Reinsalu
Проект закона о внесении изменений в закон о полиции и пограничной охране (670 СЗ) – первое чтение.
2025-06-18
15-й созыв Эстонского парламента, пятая сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция твёрдо основана на ценностях и направлена против законопроекта 670 SE, поскольку он по существу нарушает конституционные права, в особенности неприкосновенность частной жизни и конфиденциальность. Выступающий требует от правительства чёткого толкования конституционности и считает нынешнее развитие в области основных прав регрессом. Он(а) критикует законопроект как попытку задним числом легализовать широкомасштабную слежку без существенной юридической обоснованности.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую компетентность в области конституционного права и основных прав человека, ссылаясь на § 26 Конституции, принцип соразмерности (тест на пропорциональность), а также на решения Федерального конституционного суда Германии по вопросу права на конфиденциальность. Он/Она использует техническую юридическую терминологию, критикуя неясность определений законопроекта, особенно в отношении понятия "нарушение порядка". Экспертиза сосредоточена на теоретико-правовом и конституционном анализе.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является формальным, критическим и настойчивым, сосредоточенным на логических и юридических аргументах, со ссылкой на немецкую конституционную культуру как на образец. Спикер использует предостерегающий тон, диагностируя деятельность парламента как исполнение роли «танкиста» и подчеркивая, что законопроект не выдержал бы критики «даже секунды в условиях нормальной конституционной культуры». Он также использует примеры, граничащие с гротеском (налог на автомобили), чтобы продемонстрировать широту данного законопроекта.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступающий активно участвует в законодательном процессе (на первом чтении законопроекта), представляя как вопросы авторам законопроекта, так и развернутое возражение по существу. Он ссылается на темы, обсуждаемые параллельно, такие как «Супербаза» и «база по отмыванию денег», демонстрируя связь с текущими парламентскими дебатами. Он отмечает, что законопроект стал неожиданностью для общественности, а камеры были остановлены, чтобы успокоить прессу.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основное противодействие направлено против правительства и ведомств, которые представили законопроект, лишенный содержательного качества, пытаясь задним числом узаконить широкомасштабный надзор. Выступающий критикует пассивность парламента и обвиняет политиков во введении общественности в заблуждение. Критика носит процедурный и политический характер, требуя отклонения законопроекта.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Позиция является жесткой и бескомпромиссной в отношении данного законопроекта. Предлагается отклонить законопроект, поскольку он не соответствует должному уровню конституционной культуры. Он требует от правительства представить убедительное и четкое обоснование, которое включало бы анализ на предмет конституционности и теоретико-правовой анализ. Хотя он выражает уважение к авторам законопроекта, в текущем тексте он не видит альтернативы его отклонению.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание явно сосредоточено на национальном уровне, рассматривая основные права и неприкосновенность частной жизни всех жителей Эстонии. Международный аспект используется в качестве теоретико-правового сравнения, со ссылкой на прецеденты Федерального конституционного суда Германии и законодательство земли Северный Рейн-Вестфалия, для обеспечения защиты права на конфиденциальность.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические соображения носят косвенный характер, выражая обеспокоенность тем, что камеры распознавания номерных знаков могут быть использованы для фискального надзора. Он/Она, например, поднимает вопрос о том, позволит ли определение «правонарушения» использовать камеры для выявления неуплаты автомобильного налога, ссылаясь на более ранние предложения компаний, занимающихся страхованием дорожного движения.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Центральной социальной темой является баланс гражданских свобод и безопасности, при этом выступающий решительно защищает неприкосновенность частной жизни и право на конфиденциальность от государственного надзора. Он/Она предупреждает об эрозии основных прав и требует, чтобы ограничения надзора были пропорциональными и направленными прежде всего на пресечение тяжких преступлений. Он/Она подчёркивает важность негативной свободы (права оставаться незамеченным).
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус сосредоточен на противодействии и отклонении Законопроекта 670 SE (Проект закона о внесении дополнений в Закон о полиции и пограничной охране). Выступающий является активным оппонентом, требуя от парламента в первую очередь заняться определением основных прав, а также обеспечить юридическое качество и конституционность будущего законодательства. Он видит в данном законопроекте угрозу для сбора данных и эксплуатации систем ИИ.
2 Проанализированные выступления