Профиль повестки: Urmas Reinsalu

Обзор Уполномоченного по правам человека о согласовании законополагающих актов с Конституцией и об исполнении иных обязанностей, возложенных на него законом.

2025-09-16

XV Рийгикогу, VI сессия, пленарное заседание

Политическая позиция
Политическая позиция является строго ценностно-ориентированной, с акцентом на защиту свободы и конституционных прав. Выступающий занимает жёсткую оппозиционную позицию по отношению к правительству Партии реформ, резко критикуя их инициативы, которые, по его оценке, подрывают базовое общественное соглашение в отношении неприкосновенности частной жизни. Основной посыл заключается в том, что дела обстоят неважно, и инициативы, ущемляющие свободу, должны быть отменены.

3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую компетентность в вопросах правового государства, конституционности и защиты данных. Он использует специфическую терминологию, такую как «базовый закон о государственном бюджете», «ретроактивное налогообложение» и «система ETS», ссылаясь при этом на экспертизу Канцлера юстиции, Государственного контролера и Президента. С особой тщательностью рассматриваются прецеденты правового пространства Европейского Союза, связанные с созданием супербазы данных.

3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Речь по тону является боевой, критической и напористой, используя сильные эмоциональные призывы, особенно при защите свободы и частной жизни. При этом аргументация тесно связана с юридическими и процедурными вопросами, требуя политической ответственности и указывая на громоздкость законопроектов (называя их «кирпичом» и «patsahkam»). Действия правительства описываются как «неприемлемые» и как действия, «содержащие нарушения конституции».

3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Спикер активно участвует в заседаниях парламента, принимая участие в обсуждении доклада Канцлера юстиции и концентрируясь на непосредственно предстоящих законодательных дебатах («обсуждать завтра»). Он осведомлен как о правительственных инициативах (например, регулирование мыслепреступлений), так и о реакции общественности (протесты предпринимательских организаций).

3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Главным оппонентом является правительство Партии реформ (правительство Михала), которое обвиняется в создании бюрократии, демонтаже свобод и посягательстве на конституцию. Критика интенсивна и охватывает как содержательные темы (супербаза данных, мыслепреступления), так и отсутствие ответственности (нарушение банковской тайны, требование LHV). Готовность к компромиссу не выражается, но обещается отменить все инициативы.

3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер подчеркнул(а) необходимость тесного сотрудничества вне правящей коалиции, пообещав действовать совместно с предпринимателями, бизнес-организациями, юридическим сообществом и защитниками гражданских свобод. Он(а) также отметил(а), что ряд заинтересованных групп уже выступили с протестами против инициатив правительства.

3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется национальному уровню (правовая система Эстонии, государственный бюджет) и международно-правовому пространству (законодательство Европейского Союза). Конкретные местные или региональные темы не рассматриваются, хотя и упоминаются кризисы, требующие разрешения (свиная чума).

3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Выступающий решительно возражает против ретроактивного налогообложения (в рамках системы ETS) и подвергает критике фискальную политику правительства, требуя представления конституционного проекта государственного бюджета. Он также выражает озабоченность в связи с протестами бизнес-ассоциаций и настаивает на привлечении к политической ответственности за неспособность обеспечить защиту банковской тайны.

3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Важнейшей социальной темой является защита личных свобод и частной жизни, что выражается в резком противодействии созданию супербазы данных и инициативе по регулированию "мыслепреступлений". Он/Она подчеркивает, что установление границ свободы должно происходить на основе общественного обсуждения и соответствовать базовому консенсусному ощущению свободы.

3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Приоритетом выступающего является противодействие и отклонение ряда законопроектов, находящихся на рассмотрении в парламенте, включая инициативу о создании супербазы данных и проект закона, касающийся ретроактивного налогообложения. Кроме того, он требует реформирования Основного закона о государственном бюджете для обеспечения его конституционности, критикуя при этом слишком расплывчатые полномочия, предоставленные министерствам при изменении бюджетных статей.

3 Проанализированные выступления