Профиль повестки: Urmas Reinsalu

Политическая позиция сосредоточена на вопросах государственной безопасности, требуя немедленного закрытия временной контрольной линии между Эстонией и Россией из-за угрозы диверсий со стороны российских спецслужб и нарушений режима санкций. Эта позиция является строго ценностно-ориентированной и критически настроенной по отношению к правительству. Кабинет министров обвиняется в нерешительности и затягивании процесса (70 дней), при этом соображения безопасности ставятся во главу угла, превалируя над субъективными местными интересами. Закрытие границы также рассматривается как симметричный ответ на действия России, такие как повреждение Estlink 2.

Спикер демонстрирует компетентность в вопросах угроз безопасности (террористические акты, саботаж) и пограничного режима, ссылаясь на конкретные инциденты в Эстонии и Европе, а также на предупреждения от органов безопасности. Он использует статистические данные о пересечениях границы (например, 3958 граждан России в неделю) и знаком с законодательной базой (Закон о государственной границе, § 17, часть 1, пункт 1) и практикой закрытия границ соседних стран (Финляндии, Латвии). Подчеркивается необходимость консультаций с профессиональными сотрудниками служб безопасности и дипломатами.

Риторический стиль является неотложным и серьёзным, подчёркивая остроту угроз безопасности и необходимость квалифицировать действия России как террористический акт. Используется множество логических аргументов со ссылками на факты, статистику и правовую компетентность, но при этом тон по отношению к правительству является резко критическим и обвинительным из-за задержек. Предпринимается попытка достичь консенсусного настроя в парламенте, чтобы усилить послание, направляемое правительству.

Модель действий демонстрирует реакцию на инциденты в сфере безопасности (авария Estlink 2 в конце декабря), за которой последовал немедленный призыв к правительству и представление законопроекта 13 января. Отмечается проведение консультаций с сотрудниками служб безопасности и дипломатами, что намекает на использование неправительственных информационных каналов. Критикуются медленные темпы работы правительства (оценка угроз будет готова только к апрелю) по сравнению с быстрой инициативой партии Isamaa.

Основными противниками являются Правительство Республики и бывший министр внутренних дел Лаури Ляэнеметс. Критика направлена на нерешительность, процедурные задержки (заказ оценки угрозы только к апрелю) и прежние политические соображения правительства, которые поставили предотвращение недовольства жителей Нарвы выше вопросов безопасности. Центристская партия и Партия реформ, выдвинувшие возражения, считаются противниками, использующими некомпетентные аргументы.

Данная позиция направлена на достижение консенсуса в парламенте с целью отправки единого политического послания правительству. Подчеркивается необходимость тесных, но конфиденциальных консультаций с профессиональными сотрудниками служб безопасности и дипломатами, с предоставлением им полной гарантии конфиденциальности. Критикуется Юридическая комиссия за то, что она не провела консультаций с органами безопасности при обсуждении законопроекта.

Региональное внимание сосредоточено на восточной границе Эстонии, особенно в Нарвском регионе, где закрытие границы вызвало бы замешательство и недовольство среди местных жителей. Также упоминается социальное воздействие на Южную и Юго-Восточную Эстонию. Подчеркивается, что хотя закрытие границы и создает проблемы организационного характера, национальная безопасность является приоритетом.

Экономические соображения подчинены вопросам безопасности и обеспечения правопорядка. Поддерживается закрытие границы для пресечения нарушений санкционного режима и масштабной незаконной коммерческой деятельности (например, перевозки глушителей для оружия, обмена валюты в Нарве). Отмечается, что закрытие границы снизит текущую нагрузку на Департамент полиции и погранохраны в пунктах пропуска, высвобождая ресурсы для увеличения числа патрулей в приграничных регионах.

Обсуждается влияние закрытия границы на воссоединение семей и право граждан Эстонии на возвращение. При этом подтверждается, что граждане Эстонии всегда сохраняют право на въезд в страну, хотя и с использованием альтернативных маршрутов. Подчеркивается, что, несмотря на то что закрытие границы является мерой особой важности, соображения безопасности перевешивают социальные и гуманитарные проблемы, о чем свидетельствует практика Финляндии. Отдельно упоминается опасность эксплуатации российских граждан, о которой предупреждали органы безопасности.

Законодательное внимание сосредоточено на инициировании проекта постановления Рийгикогу (562 ОП), целью которого является внесение предложения Правительству Республики о закрытии временной контрольной линии на основании Закона о государственной границе. Выступающий является сильным инициатором и лоббистом, чья цель — заставить правительство выполнить свои обязательства по проявлению должной осмотрительности при снижении рисков безопасности.