Päevakorra profiil: Urmas Reinsalu
Õiguskantsleri ettepanek elektrituruseaduse põhiseadusega kooskõlla viimiseks
2025-01-29
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht keskendub tugevalt õigusriikluse ja õiguskindluse tagamisele riigi strateegilises planeerimises energeetika valdkonnas. Kõneleja kritiseerib valitsuse tegevust, kes langetab miljarditesse eurodesse ulatuvaid otsuseid taastuvenergia tootmise mahu kohta, ilma et vastav arengukava (EMAK) oleks parlamendis kinnitatud. Seisukoht on tugevalt kriitiline valitsuse halduspraktika suhtes, mis eirab hea halduse ja parlamentaarse riigi põhimõtteid.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust energeetika strateegilise planeerimise, õigusriikluse ja haldusprotseduuride valdkonnas. Kasutatakse spetsiifilisi termineid nagu "energiamajanduse arengukava" ja viidatakse otsuste finantsmahule (miljardid eurod) ning hea halduse põhimõtetele. Samuti on teadlik sidusrühmade (ettevõtjate) antud "hävitavast hinnangust" arengukava projektile.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, analüütiline ja küsimustele orienteeritud, pöördudes otse õiguskantsleri poole. Toon on asjalik, kuid sisaldab teravat kriitikat valitsuse protseduuriliste vigade suhtes. Apellatsioon on puhtalt loogiline ja protseduuriline, rõhutades õiguskindluse ja strateegiliste juhtimisdokumentide loogika järgimise vajadust.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid esinemissageduse või rütmi kohta ei ole piisavalt, kuid kõneleja osaleb aktiivselt parlamendi aruteludel, mis puudutavad õiguslikke ja energeetikaga seotud teemasid. Kõne on ajastatud vastama õiguskantsleri ettepanekule elektrituruseaduse teemal.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine kriitika on suunatud valitsuse vastu, keda süüdistatakse strateegiliste juhtimisdokumentide loogika eiramises ja õiguskindluse rikkumises. Kriitika on protseduuriline ja poliitiline, rõhutades, et valitsus teeb miljarditesse ulatuvaid otsuseid ilma parlamendi heakskiidu ja kehtiva arengukavata. Samuti tuuakse esile valitsuse suutmatus arvestada ettevõtjate ja osaliste hävitava hinnanguga.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil näitab austust ja tunnustust sõltumatute institutsioonide (Õiguskantsler) töö suhtes, pidades nende ettepanekut "väga asjalikuks ja konkreetseks". Kõneleja kasutab õiguskantsleri platvormi, et tõstatada laiem küsimus energeetikapoliitika õigusriiklusest. Puuduvad andmed erakondadevahelise koostöö kohta.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil, keskendudes Eesti strateegilistele energeetikadokumentidele ja riigi juhtimisloogikale. Ei mainita konkreetseid kohalikke või rahvusvahelisi teemasid.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated rõhutavad õiguskindluse olulisust suurte investeeringute (taastuvenergia tootmine) puhul, mis ulatuvad miljarditesse eurodesse. Kõneleja on tundlik ettevõtjate tagasiside suhtes strateegilisele planeerimisele, viidates nende negatiivsele hinnangule arengukavale. Toetab struktureeritud ja seaduslikult põhjendatud investeerimisotsuseid.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid ei ole piisavalt.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on suunatud elektrituruseaduse põhiseaduslikkuse tagamisele ja energiamajanduse arengukava (EMAK) nõuetekohasele menetlemisele parlamendis. Prioriteediks on strateegiliste juhtimisdokumentide õiguslik jõustamine ja hea halduse põhimõtete järgimine seadusloomes.
1 Analüüsitud kõnesid