Päevakorra profiil: Urmas Reinsalu
Politsei ja piirivalve seaduse täiendamise seaduse eelnõu (670 SE) kolmas lugemine
2025-10-08
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt eelnõu 670 SE vastu, rõhutades menetluslikke vigu ja valitsuse usalduse kaotust põhiõiguste küsimustes. Seisukoht on väärtuspõhine, keskendudes põhiseadusliku vabaduse ja õigusriigi printsiipide kaitsmisele. Kuigi tehnoloogiliste lahenduste kasutamist kuritegude tõkestamisel ei välistata, on valitsuse argpükslik meetod ja lõpptekst vastuvõetamatu. Isamaa sõnum on, et rahvas peab olema oma saatuse peremees ning nõudlik.
4 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib autoriteeti põhiseadusõiguse ja inimõiguste valdkonnas, viidates Saksamaa põhiseaduskohtu 2008. aasta lahendile ja Euroopa Inimõiguste Kohtu praktikale. Kasutatakse spetsiifilist juriidilist terminoloogiat (nt "modus operandi," "profileerimine," "retsidiivne käsitlus") ning nõutakse sisulist kvalitatiivset põhiõiguste testi analüüsi. Analüüsitakse detailselt eelnõu sätteid mobiilsete kaamerate, numbrituvastuse ja isikute pildistamise osas.
4 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on teravalt kriitiline ja võitluslik, kasutades korduvalt süüdistusi valitsuse argpükslikkuses, hämamises ja usalduse kaotamises. Kasutatakse tugevaid kujundeid nagu "mõtteroimade kriminaliseerimine," "moondamismantel" ja "mõisaköie kultuur," et rõhutada valitsuse varjatud kavatsusi. Apellatsioonid on juriidiliselt põhjendatud, kuid esitatud emotsionaalse ja tungiva üleskutsena rahvale olla "tark ja nõudlik rahvas."
4 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja jälgib valitsuse tegevust väga tihedalt, viidates sündmustele, mis on aset leidnud vaid tundide või päevade eest ("72 tundi tagasi," "300 tundi tagasi"). Mainitakse parlamendi nelja komisjoni erakorralist istungit suvel, kus ministrid väidetavalt keeldusid kohale tulemast. See viitab aktiivsele osalemisele parlamendi kontrollimehhanismides ja valitsuse tegevuse pidevale jälgimisele.
4 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastane on valitsus ja siseminister, keda kritiseeritakse süsteemse ebaaususe ja argpüksliku meetodi eest õigusloomes, näiteks eelnõude nurga tagant sokutamise pärast. Kriitika on suunatud nii menetlusele (korrektse eelnõu puudumine) kui ka sisule (põhiõiguste piiramine), rõhutades valitsuse retsidiivset käsitlust ja usalduse kaotust. Valitsust süüdistatakse ka parlamendi kontrolli vältimises ja hoolsuskohustuse eiramises.
4 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on tingimuslik; praegust eelnõu ei toetata, kuid tehnoloogiliste võimaluste kasutamist kuritegude tõkestamisel ei välistata, kui see on tehtud korrektse põhiõiguste analüüsi alusel. Valitsuse tegevust kritiseeritakse selle eest, et see on kuudeks seisanud sisulise lahenduse leidmise, jättes tõsise küsimuse lahendamise parlamendisaadikutele.
4 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on suunatud riiklikule õigusloomele ja rahvusvahelisele õigusruumile, viidates Saksamaa põhiseaduskohtule ja Euroopa Inimõiguste Kohtule. Puudub piisav teave konkreetsete regionaalsete või kohalike huvide rõhutamise kohta.
4 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated ilmnevad kaudselt kriitikas Maksu- ja Tolliameti (MTA) pädevuse laiendamise osas, mis võimaldaks profileerimist varalise kahju (kuni 8000 eurot) tuvastamiseks. Väljendatakse muret, et see võib juriidiliselt võimaldada kaamerasüsteemi kasutamist näiteks automaksu mittemaksjate tagaajamiseks, mis viitab ettevaatlikkusele maksukohustuste täitmise järelevalve ülemäärase laiendamise suhtes.
4 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsete küsimuste fookuses on põhiseaduslike vabaduste ja kodanikuõiguste kaitse, eriti konfidentsiaalsuse ja avalike koosolekute õiguse piiramise vastu. Tugevalt vastustatakse valitsuse katseid kriminaliseerida "mõtteroimi" ja luua massiivseid andmebaase inimeste profileerimiseks, mis riivavad põhiõigusi. Rõhutatakse vajadust tasakaalustatud ja kaalutletud lähenemise järele julgeoleku ja vabaduste vahel.
4 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on eelnõu 670 SE (Politsei ja piirivalve seaduse täiendamine) tagasilükkamine, kuna see võimaldab mobiilsete kaamerate piiramatut kasutuselevõttu ja isikute profileerimist ilma piisava õigusliku aluseta. Samuti kritiseeritakse valitsuse katseid laiendada piiranguid avalikel koosolekutel viibimise keelu eelnõu kaudu ja "superandmebaasi" seaduseelnõu menetlemist.
4 Analüüsitud kõnesid