Профиль повестки: Marek Reinaas

Проект закона об изменении закона о конкуренции и внесении в связи с этим изменений в другие законы (609 СЕ) – третье чтение.

2025-06-17

15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание

Политическая позиция
Политическая позиция заключается в решительной поддержке поправок к Закону о конкуренции (609 SE), которые представлены как защита принципов свободной рыночной экономики и верховенства права. Спикер подчеркивает, что закон соответствует либеральным и правоцентристским взглядам партии «Эстония 200» (Eesti 200), где приоритетом является быстрое восстановление функционирующей конкуренции, а не наказание. Эта позиция является строго ценностно-ориентированной, подчеркивая необходимость избежать произвола чиновников при назначении административных взысканий. Также подчеркивается важность принятия решения, чтобы прекратить ежедневный штраф, который начисляется против Эстонского государства.

2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует экспертные знания в вопросах антимонопольного законодательства, имплементации директивы Европейского Союза и процессуального права (производство по делам о проступках против административного производства). Он ссылается на свою роль руководителя комиссии и ведущего разработчика законопроекта, давая подробные разъяснения относительно привлечения Департамента конкуренции и принятия поправок. Скорость рассмотрения законопроекта (шесть месяцев) противопоставляется предыдущей задержке (шесть лет), что демонстрирует процедурный авторитет.

2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль уверенный, аргументированный и, порой, боевой, особенно при опровержении обвинений оппонентов, которые он называет «абсурдными». Обращения в основном логические и идеологические, подчеркивающие принципы свободной рыночной экономики и правового государства. Используются конкретные цифры (штраф в размере 3000 евро в день, более 30 поправок), и подчеркивается срочность принятия решения.

2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Спикер является активным законодателем, выступая в качестве ведущего исполнителя законопроекта и председателя комиссии. Он/Она ссылается на конкретную рабочую встречу с Департаментом конкуренции, что демонстрирует интенсивную работу и глубокую вовлеченность в процесс подготовки данного законопроекта.

2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Выражается противодействие тем, кто выдвинул вотум недоверия министру Лийзе Пакоста, категорически отвергая обвинения в затягивании принятия закона и ослаблении Департамента конкуренции. Критика также направлена на тех, кто предпочитает наказание, определяемое чиновниками, быстрому восстановлению рыночной ситуации, ставя под сомнение их мировоззренческий приоритет.

2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является вовлекающим, особенно в отношении государственных учреждений, с акцентом на тесное взаимодействие с Департаментом конкуренции. Отмечается, что с Департаментом конкуренции была проведена отдельная рабочая встреча, и из их предложений было принято более 30 поправок, что свидетельствует о готовности к предметному сотрудничеству.

2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется национальному уровню, рассматривая вопросы транспонирования директивы Европейского союза и её влияние на конкурентную среду Эстонской Республики. Региональный фокус отсутствует.

2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды являются строго рыночными и либеральными, подчеркивая важность конкуренции для обеспечения наилучших цен для потребителей и создания справедливых рыночных условий как для малых, так и для крупных предприятий. Выражается противодействие искажениям рынка и поддерживается регулирование, которое предоставляет Антимонопольному органу (Департаменту конкуренции) инструменты для быстрого восстановления конкуренции, отдавая предпочтение этому подходу, а не карательным мерам.

2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных

2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на принятии проекта поправок к Закону о конкуренции (законопроект 609 SE), чтобы прекратить ежедневный штраф, возникающий из-за неимплементации директивы, и предоставить Департаменту конкуренции необходимые инструменты. Важная цель состоит в том, чтобы обеспечить назначение административных взысканий в рамках производства по делам об административных правонарушениях, сохраняя при этом принципы верховенства права и защищая предприятия от злонамеренных обвинений.

2 Проанализированные выступления