Päevakorra profiil: Marek Reinaas
Konkurentsiseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (609 SE) teise lugemise jätkamine
2025-06-11
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on tugevalt toetav Konkurentsiseaduse muutmise eelnõule, rõhutades selle menetluse erakordset kaasavust ja demokraatlikkust. Rõhk on menetluslikul korrektsusel ja eelnõu sisulisel vajalikkusel, eriti Konkurentsiameti töövõime parandamise osas. Vastustati Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni ettepanekut asendada eelnõu täies ulatuses tagasivõetud tekstiga.
4 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib põhjalikku asjatundlikkust seadusloome protseduurides, eriti juhtivkomisjoni töö ja muudatusettepanekute menetlemise osas. Kasutatakse tehnilisi termineid ja esitatakse detailseid andmeid kaasatud osapoolte (nt Eesti Advokatuur, Konkurentsiamet) ning hääletustulemuste kohta. Ekspertiis hõlmab ka Karistusseadustiku muudatuste ja menetlusküsimuste selgitamist.
4 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõne on formaalne, selgitav ja protseduuriline, olles iseloomulik komisjoni ettekandja rollile, kes esitab täiskogule detailse ülevaate. Rõhk on loogilisel argumentatsioonil ja faktide loetlemisel, et tõestada kaasamise ulatuslikkust ja menetluse rangust. Kasutatakse korduvat rõhutamist, et protsess oli "väga kaasav" ja "enam kui demokraatlik".
4 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne seadusandlikus töös, eriti juhtivkomisjoni istungite ja töörühmade koordineerimisel (mainitud kuupäevad 20. mai, 3. ja 5. juuni). Tegevusmuster hõlmab ulatuslikku konsulteerimist enam kui 30 erineva organisatsiooni ja asutusega. Kõne ise on detailne aruanne varasematest tegevustest ja ettepanek lõpphääletuse läbiviimiseks 17. juunil.
4 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Opositsioon suunati Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni muudatusettepanekule nr 1, mis lükati juhtivkomisjonis selgelt tagasi (2 poolt, 6 vastu). Samuti lükati tagasi Õiguskomisjoni algne muudatusettepanek nr 35, kuna eelnõu algataja esitas sisuliselt sama, kuid vormistuslikult korrektsema alternatiivi.
4 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on avatud ja kompromissile orienteeritud, eriti Justiits- ja Digiministeeriumi ning Konkurentsiametiga, kelle ettepanekuid arvestati laialdaselt. Rõhutati edukat kompromissi Eesti Advokatuuriga seoses advokaatide õiguste riive küsimustega. Kaasamise ulatus oli erakordselt lai, hõlmates nii riigiasutusi, kohtuid kui ka erialaliite.
4 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Andmeid ebapiisavalt.
4 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated keskenduvad regulatiivsele tõhususele, toetades Konkurentsiameti töövõime parandamist seadusemuudatuste kaudu. Näidatakse üles suurt kaasamist ja arvestamist erinevate majandusorganisatsioonide (nt Kaubandus-Tööstuskoda, Tööandjate Keskliit, Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon) huvidega regulatsioonide kujundamisel.
4 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid ebapiisavalt.
4 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Konkurentsiseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (609 SE). Kõneleja on juhtivkomisjoni ettekandjana eelnõu tugev toetaja ja menetleja, rõhutades 36 juhtivkomisjoni muudatusettepaneku vastuvõtmist, mis parandavad menetlust ja arvestavad Konkurentsiameti ettepanekutega. Eesmärk on viia läbi lõpphääletus 17. juunil.
4 Analüüsitud kõnesid