Профиль повестки: Marek Reinaas
Проект закона об изменении закона о конкуренции и внесении в связи с этим изменений в другие законы (609 SE) – первое чтение.
2025-05-05
15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция выражает поддержку выбранному правительством подходу в части внесения изменений в Закон о конкуренции, подчеркивая, что проект закона опирается на юридически недвусмысленные и апробированные на практике решения. В частности, поддерживается решение отказаться от создания новой процедуры наложения административных штрафов, что, по словам министра, позволит сэкономить административные ресурсы. Весь данный подход в целом является в значительной степени политико- и процедурно-ориентированным, сосредоточенным на безопасном транспонировании директивы.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокое знание процедур законотворчества и работы Экономической комиссии, а также юридических нюансов, таких как различия между административным производством и производством по делам о проступках, и привилегия против самообвинения. Экспертиза носит преимущественно опосредованный характер, основываясь на разъяснениях должностных лиц Министерства юстиции и цифровых технологий (например, Андреаса Кангура, Натальи Мяэкиви) и министра (Лийза-Лы Пакоста). Предпочтение отдается тому, чтобы подчеркнуть, что выбранное решение опирается на 20-летнюю судебную практику.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является официальным, нейтральным и строго процедурным, что характерно для доклада докладчика комиссии. Докладчик сосредоточен на точной передаче хода обсуждений, списка участников и результатов голосования, используя логическую аргументацию и цитируя официальные ответы. Эмоциональные призывы отсутствуют; акцент делается на фактах и ходе самой процедуры.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель деятельности связана с интенсивной работой в Экономической комиссии, где состоялся ряд предметных обсуждений законопроекта 609 SE, в том числе 15 и 21 апреля. Роль докладчика — представитель и докладчик комиссии, который предоставляет пленарному заседанию обзор проведенных слушаний и принятых решений. Кроме того, за мнением активно обращались в Юридическую и Конституционную комиссию.
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противостояние проявляется в результатах голосования комиссии (4 голоса «против») и в критических вопросах, заданных Тынисом Мёльдером и Яаком Аабом. Критика была направлена на процедурные последствия законопроекта, такие как рост административной нагрузки на суды и обязанность предпринимателей представлять фактические доказательства. Выступающий не критикует оппонентов, а нейтрально представляет их вопросы и ответы министра.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является открытым и институциональным, включая тесное взаимодействие с должностными лицами и министром Министерства юстиции и цифровых технологий для получения всестороннего обзора содержания законопроекта. Также была продемонстрирована готовность к сотрудничеству с другими комиссиями Рийгикогу путем обращения в Правовую и конституционную комиссию для получения заключения.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание полностью сосредоточено на национальном законодательстве и имплементации директивы Европейского Союза, при этом отсутствуют ссылки на конкретные региональные или местные вопросы.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды направлены на обеспечение регулятивной ясности и минимизацию административной нагрузки, при этом подчеркивается, что выбранный порядок производства является ресурсосберегающим и опирается на проверенные решения. Поддерживается работа Департамента конкуренции по рассмотрению нарушений, что свидетельствует о стремлении улучшить конкурентную ситуацию.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
В центре законодательного внимания находится проект закона (609 SE) о внесении изменений в Закон о конкуренции и другие связанные с ним законы, целью которого является транспонирование директивы Европейского союза. Выступающий является сторонником данного законопроекта и инициатором продвижения процедуры на уровне комиссии, подчеркивая необходимость уточнения процессуальных норм в административном производстве и производстве по делам о проступках.
2 Проанализированные выступления